山東蓬萊多項(xiàng)制度規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
近四年來,山東省蓬萊市開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)142項(xiàng),共查處違規(guī)行為金額2772萬元,管理不規(guī)范金額4.02億元,上繳財(cái)政資金226萬元;通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)6條涉案線索,12人被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理,為考察任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供了可靠的依據(jù)。
審計(jì)結(jié)果得到了多部門資源共享。蓬萊市委、市政府出臺了《蓬萊市領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》。一是使審計(jì)結(jié)果進(jìn)入用人決策程序。市干部管理部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果歸入了個(gè)人檔案,作為年度考核、衡量政績或調(diào)整任用的重要依據(jù)。二是使審計(jì)結(jié)果進(jìn)入法紀(jì)監(jiān)督程序。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,納入干部廉政檔案,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有效互補(bǔ)。
審計(jì)整改得到了多部門協(xié)調(diào)督查。一是建立了定期聯(lián)系制度,每年定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)會,向各成員單位匯報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題以及審計(jì)對策建議等;在聽取匯報(bào)、充分討論的基礎(chǔ)上,由聯(lián)系會議提出指導(dǎo)性意見和建議,對審計(jì)整改情況、次年的項(xiàng)目安排情況進(jìn)行部署,形成監(jiān)督合力。二是建立了聯(lián)合辦案制度,對審計(jì)手段難以解決的問題或發(fā)現(xiàn)重大案件線索時(shí),加強(qiáng)了與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等部門的配合。三是建立了聯(lián)合督查制度,該市成立了審計(jì)決定整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由市紀(jì)委、市政府督查科牽頭對每年審計(jì)決定沒有按期整改進(jìn)行督查;正式出臺了《蓬萊市領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員有錯(cuò)無為問責(zé)暫行辦法》,明確規(guī)定:“審計(jì)部門在審計(jì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題,要求有關(guān)部門(單位)整改而未整改的,追究主要負(fù)責(zé)人的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”;審計(jì)局要求各審計(jì)組在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定提交后90天內(nèi)開展審計(jì)回訪。在全市逐步形成被審計(jì)單位主動整改、市領(lǐng)導(dǎo)交辦整改、督查領(lǐng)導(dǎo)小組督辦整改、審計(jì)部門跟蹤整改的配套落實(shí)制度。(田同飛 徐向陽)
審計(jì)結(jié)果得到了多部門資源共享。蓬萊市委、市政府出臺了《蓬萊市領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》。一是使審計(jì)結(jié)果進(jìn)入用人決策程序。市干部管理部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果歸入了個(gè)人檔案,作為年度考核、衡量政績或調(diào)整任用的重要依據(jù)。二是使審計(jì)結(jié)果進(jìn)入法紀(jì)監(jiān)督程序。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,納入干部廉政檔案,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有效互補(bǔ)。
審計(jì)整改得到了多部門協(xié)調(diào)督查。一是建立了定期聯(lián)系制度,每年定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)會,向各成員單位匯報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題以及審計(jì)對策建議等;在聽取匯報(bào)、充分討論的基礎(chǔ)上,由聯(lián)系會議提出指導(dǎo)性意見和建議,對審計(jì)整改情況、次年的項(xiàng)目安排情況進(jìn)行部署,形成監(jiān)督合力。二是建立了聯(lián)合辦案制度,對審計(jì)手段難以解決的問題或發(fā)現(xiàn)重大案件線索時(shí),加強(qiáng)了與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等部門的配合。三是建立了聯(lián)合督查制度,該市成立了審計(jì)決定整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由市紀(jì)委、市政府督查科牽頭對每年審計(jì)決定沒有按期整改進(jìn)行督查;正式出臺了《蓬萊市領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員有錯(cuò)無為問責(zé)暫行辦法》,明確規(guī)定:“審計(jì)部門在審計(jì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題,要求有關(guān)部門(單位)整改而未整改的,追究主要負(fù)責(zé)人的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”;審計(jì)局要求各審計(jì)組在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定提交后90天內(nèi)開展審計(jì)回訪。在全市逐步形成被審計(jì)單位主動整改、市領(lǐng)導(dǎo)交辦整改、督查領(lǐng)導(dǎo)小組督辦整改、審計(jì)部門跟蹤整改的配套落實(shí)制度。(田同飛 徐向陽)
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