江蘇射陽：漸進(jìn)式管理助推審計(jì)結(jié)果公告“三級(jí)跳”
近年來，江蘇省射陽縣審計(jì)局采取“漸進(jìn)式”推進(jìn)思路，促進(jìn)審計(jì)公告步入制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化軌道，審計(jì)結(jié)果公告實(shí)現(xiàn)變特例為慣例、變被動(dòng)為主動(dòng)、變壓力為動(dòng)力的“三級(jí)跳”，對(duì)有效履行審計(jì)監(jiān)督職能、保障社會(huì)穩(wěn)定、遏制腐敗等方面，起到了積極的推進(jìn)作用。
全覆蓋——變特例為慣例。該局先后出臺(tái)了《實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度》和《審計(jì)結(jié)果公告處理流程》，明確規(guī)定了公告的對(duì)象、時(shí)間、載體、方式和范圍，一改過去只對(duì)被審計(jì)對(duì)象公開、只公開政府工程項(xiàng)目審計(jì)、公開的審計(jì)結(jié)果反映的問題定性也是從寬從輕等小、松、軟現(xiàn)象，審計(jì)結(jié)果公告成為推進(jìn)依法行政、政務(wù)信息公開的重要手段和提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，不斷提升審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法為民形象和建設(shè)性作用。近年來，該局審計(jì)公開的數(shù)量按每年30%遞增。2010年度實(shí)施的24個(gè)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目、245個(gè)政府投資工程審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，凡符合對(duì)外公告條件的，均已公告完畢，審計(jì)結(jié)果公告率達(dá)100%。
全視角——變被動(dòng)為主動(dòng)。該局主動(dòng)應(yīng)對(duì)政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的形勢(shì)所需，順勢(shì)而為，改變過去應(yīng)公民申請(qǐng)才公開審計(jì)結(jié)果（依申請(qǐng)公開）為主動(dòng)公開審計(jì)結(jié)果，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果公告的導(dǎo)向功能，不斷滿足社會(huì)公眾的信息需求，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過審計(jì)公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進(jìn)行“全視角”公開，與社會(huì)公眾進(jìn)行“零障礙”交流，運(yùn)用強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量，對(duì)被審計(jì)單位開展社會(huì)監(jiān)督，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)社會(huì)敏感問題提前防范和及時(shí)化解，促進(jìn)審計(jì)決定及建議的執(zhí)行和落實(shí)。2010年，發(fā)布了新農(nóng)合審計(jì)結(jié)果報(bào)告，促成縣政府出臺(tái)《射陽縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》等民生資金使用管理規(guī)范性文件3個(gè)，相關(guān)部門出臺(tái)惠民措施15項(xiàng)，少發(fā)放的1439多萬元基礎(chǔ)養(yǎng)老金如數(shù)補(bǔ)發(fā)到位，受到群眾的一致贊譽(yù)。
全身心——變壓力為動(dòng)力。該局把推行審計(jì)結(jié)果公告制度作為提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和審計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，和審計(jì)績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度考評(píng)體系之中，制定了相應(yīng)的考核細(xì)則和激勵(lì)措施，激發(fā)了審計(jì)人員內(nèi)在的動(dòng)力和活力，消弭了發(fā)布審計(jì)公告可能帶來更多復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)的心理顧慮，變壓力位動(dòng)力，以高度的責(zé)任感和進(jìn)取心，確保向社會(huì)公布的審計(jì)報(bào)告事實(shí)確鑿、證據(jù)充分、評(píng)價(jià)公允、處理有度、處罰得當(dāng)，從客觀上錘煉了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，提高了審計(jì)工作質(zhì)量。2010年，該局通過縣政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行2個(gè)系統(tǒng)公開的269個(gè)審計(jì)結(jié)果公告，沒有1起行政復(fù)議和訴訟事件的發(fā)生，維護(hù)了審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。（徐陽林 薛國春）
全覆蓋——變特例為慣例。該局先后出臺(tái)了《實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度》和《審計(jì)結(jié)果公告處理流程》，明確規(guī)定了公告的對(duì)象、時(shí)間、載體、方式和范圍，一改過去只對(duì)被審計(jì)對(duì)象公開、只公開政府工程項(xiàng)目審計(jì)、公開的審計(jì)結(jié)果反映的問題定性也是從寬從輕等小、松、軟現(xiàn)象，審計(jì)結(jié)果公告成為推進(jìn)依法行政、政務(wù)信息公開的重要手段和提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，不斷提升審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法為民形象和建設(shè)性作用。近年來，該局審計(jì)公開的數(shù)量按每年30%遞增。2010年度實(shí)施的24個(gè)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目、245個(gè)政府投資工程審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，凡符合對(duì)外公告條件的，均已公告完畢，審計(jì)結(jié)果公告率達(dá)100%。
全視角——變被動(dòng)為主動(dòng)。該局主動(dòng)應(yīng)對(duì)政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的形勢(shì)所需，順勢(shì)而為，改變過去應(yīng)公民申請(qǐng)才公開審計(jì)結(jié)果（依申請(qǐng)公開）為主動(dòng)公開審計(jì)結(jié)果，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果公告的導(dǎo)向功能，不斷滿足社會(huì)公眾的信息需求，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過審計(jì)公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進(jìn)行“全視角”公開，與社會(huì)公眾進(jìn)行“零障礙”交流，運(yùn)用強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量，對(duì)被審計(jì)單位開展社會(huì)監(jiān)督，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)社會(huì)敏感問題提前防范和及時(shí)化解，促進(jìn)審計(jì)決定及建議的執(zhí)行和落實(shí)。2010年，發(fā)布了新農(nóng)合審計(jì)結(jié)果報(bào)告，促成縣政府出臺(tái)《射陽縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》等民生資金使用管理規(guī)范性文件3個(gè)，相關(guān)部門出臺(tái)惠民措施15項(xiàng)，少發(fā)放的1439多萬元基礎(chǔ)養(yǎng)老金如數(shù)補(bǔ)發(fā)到位，受到群眾的一致贊譽(yù)。
全身心——變壓力為動(dòng)力。該局把推行審計(jì)結(jié)果公告制度作為提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和審計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，和審計(jì)績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度考評(píng)體系之中，制定了相應(yīng)的考核細(xì)則和激勵(lì)措施，激發(fā)了審計(jì)人員內(nèi)在的動(dòng)力和活力，消弭了發(fā)布審計(jì)公告可能帶來更多復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)的心理顧慮，變壓力位動(dòng)力，以高度的責(zé)任感和進(jìn)取心，確保向社會(huì)公布的審計(jì)報(bào)告事實(shí)確鑿、證據(jù)充分、評(píng)價(jià)公允、處理有度、處罰得當(dāng)，從客觀上錘煉了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，提高了審計(jì)工作質(zhì)量。2010年，該局通過縣政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行2個(gè)系統(tǒng)公開的269個(gè)審計(jì)結(jié)果公告，沒有1起行政復(fù)議和訴訟事件的發(fā)生，維護(hù)了審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。（徐陽林 薛國春）
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