天津河?xùn)|審計局科學(xué)謀劃2011年工作思路
日前，天津市河?xùn)|區(qū)審計局召開全局干部大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹黨的十七屆五中全會精神，并以科室為單位，以“審計工作如何圍繞中心更好地發(fā)揮建設(shè)性作用”為專題，開展了集中討論活動。在廣泛征求各科室意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃2011年工作思路：
一是圍繞財政體制管理，深化預(yù)算執(zhí)行審計。按照健全和完善公共財政制度的總體要求，以預(yù)算管理和資金分配為重點，從構(gòu)建財政審計大格局的高度出發(fā)，進一步深化預(yù)算執(zhí)行審計工作，注重從體制、機制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議；重點關(guān)注財政支出方向，促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進財政體制改革，促進公共財政體系建設(shè)。部門預(yù)算執(zhí)行審計重點關(guān)注預(yù)算編制的合理性，預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和效益性。
二是圍繞以人為本，突出民生審計。貫徹民本思想，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等專項資金作為審計工作的重點。關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域政策措施的落實和執(zhí)行情況，促進深化改革和相關(guān)政策制度的完善，推動和諧社會建設(shè)。對專項資金的審計要關(guān)注二、三級預(yù)算單位的資金管理使用情況，審計觸角可延伸至基層單位。
三是圍繞加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，繼續(xù)推進經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容、方法、重點和評價體系。切實加強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析，進一步從完善體制、機制和加強宏觀管理角度提出較高層次的對策建議。加強與紀(jì)檢、組織、人事等部門的溝通與聯(lián)系，發(fā)揮聯(lián)動工作機制，逐步推行任中經(jīng)濟責(zé)任審計，不斷提高審計質(zhì)量，為相關(guān)部門評價和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考依據(jù)。
四是圍繞政府投資項目績效，深化投資審計。進一步加強對政府投資的環(huán)境整治、社會事業(yè)、基礎(chǔ)實施等工程項目的審計，促進加強項目管理，保障投資效果。通過審計，在摸清工程建設(shè)和資金管理使用總體情況基礎(chǔ)上，重點關(guān)注工程造價真實性和資金投入的效益性，促進減少損失浪費和節(jié)約資源，提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。同時，建立審計局與建委、與建設(shè)單位、與區(qū)紀(jì)檢委之間相互聯(lián)絡(luò)溝通機制，及時互通情況，杜絕河?xùn)|區(qū)建筑領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。
五是圍繞提高內(nèi)部審計工作水平，加強對內(nèi)部審計工作的管理與指導(dǎo)。進一步加強協(xié)會自身建設(shè)，充實和壯大協(xié)會規(guī)模，充分發(fā)揮協(xié)會 “管理、服務(wù)、宣傳、交流”職能，加大對各單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)力度。加強內(nèi)部審計工作的理論研討，加強對持證內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育和內(nèi)部審計工作的目標(biāo)考核工作。全面提高區(qū)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)，促進全區(qū)內(nèi)部審計工作再上新水平。
六是圍繞提高審計質(zhì)量，加強審計法制建設(shè)。積極開展《審計法實施條例》和《國家審計準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實審計質(zhì)量控制的各項措施，改進審計復(fù)核工作。逐步完善審計質(zhì)量責(zé)任追究制度，強化審計項目全過程質(zhì)量控制，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險。加強普法宣傳教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，推進審計機關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計職責(zé)。
七是圍繞提高審計層次，加大審計成果轉(zhuǎn)化力度。加強審計成果的綜合分析和開發(fā)利用，拓寬審計信息利用渠道，實現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計信息“精品”。做好審計成果的深加工，堅持“好”字優(yōu)先，抓住審計項目這個基礎(chǔ)，加強綜合分析，提出宏觀建議，發(fā)揮審計高層次作用。
八是圍繞提高審計人員綜合素質(zhì)，加強審計隊伍建設(shè)。全面推進審計隊伍的“人、法、技”建設(shè)，深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建，積極開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強干部培訓(xùn)和審計骨干培養(yǎng)，不斷提高干部綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢的工作需求。抓好機關(guān)黨建工作，全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。加強和改進思想政治工作，提高審計干部隊伍的思想道德素質(zhì)，建設(shè)文明和諧的審計機關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律和其他各項反腐倡廉規(guī)定，廣泛聽取廉政監(jiān)督員對審計工作的意見和建議，進一步規(guī)范審計權(quán)力運行，保持審計良好社會形象，著力打造一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)審計隊伍。（王敬軍）
一是圍繞財政體制管理，深化預(yù)算執(zhí)行審計。按照健全和完善公共財政制度的總體要求，以預(yù)算管理和資金分配為重點，從構(gòu)建財政審計大格局的高度出發(fā)，進一步深化預(yù)算執(zhí)行審計工作，注重從體制、機制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議；重點關(guān)注財政支出方向，促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進財政體制改革，促進公共財政體系建設(shè)。部門預(yù)算執(zhí)行審計重點關(guān)注預(yù)算編制的合理性，預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和效益性。
二是圍繞以人為本，突出民生審計。貫徹民本思想，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等專項資金作為審計工作的重點。關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域政策措施的落實和執(zhí)行情況，促進深化改革和相關(guān)政策制度的完善，推動和諧社會建設(shè)。對專項資金的審計要關(guān)注二、三級預(yù)算單位的資金管理使用情況，審計觸角可延伸至基層單位。
三是圍繞加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，繼續(xù)推進經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容、方法、重點和評價體系。切實加強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析，進一步從完善體制、機制和加強宏觀管理角度提出較高層次的對策建議。加強與紀(jì)檢、組織、人事等部門的溝通與聯(lián)系，發(fā)揮聯(lián)動工作機制，逐步推行任中經(jīng)濟責(zé)任審計，不斷提高審計質(zhì)量，為相關(guān)部門評價和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考依據(jù)。
四是圍繞政府投資項目績效，深化投資審計。進一步加強對政府投資的環(huán)境整治、社會事業(yè)、基礎(chǔ)實施等工程項目的審計，促進加強項目管理，保障投資效果。通過審計，在摸清工程建設(shè)和資金管理使用總體情況基礎(chǔ)上，重點關(guān)注工程造價真實性和資金投入的效益性，促進減少損失浪費和節(jié)約資源，提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。同時，建立審計局與建委、與建設(shè)單位、與區(qū)紀(jì)檢委之間相互聯(lián)絡(luò)溝通機制，及時互通情況，杜絕河?xùn)|區(qū)建筑領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。
五是圍繞提高內(nèi)部審計工作水平，加強對內(nèi)部審計工作的管理與指導(dǎo)。進一步加強協(xié)會自身建設(shè)，充實和壯大協(xié)會規(guī)模，充分發(fā)揮協(xié)會 “管理、服務(wù)、宣傳、交流”職能，加大對各單位內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)力度。加強內(nèi)部審計工作的理論研討，加強對持證內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育和內(nèi)部審計工作的目標(biāo)考核工作。全面提高區(qū)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)，促進全區(qū)內(nèi)部審計工作再上新水平。
六是圍繞提高審計質(zhì)量，加強審計法制建設(shè)。積極開展《審計法實施條例》和《國家審計準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實審計質(zhì)量控制的各項措施，改進審計復(fù)核工作。逐步完善審計質(zhì)量責(zé)任追究制度，強化審計項目全過程質(zhì)量控制，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險。加強普法宣傳教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，推進審計機關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計職責(zé)。
七是圍繞提高審計層次，加大審計成果轉(zhuǎn)化力度。加強審計成果的綜合分析和開發(fā)利用，拓寬審計信息利用渠道，實現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計信息“精品”。做好審計成果的深加工，堅持“好”字優(yōu)先，抓住審計項目這個基礎(chǔ)，加強綜合分析，提出宏觀建議，發(fā)揮審計高層次作用。
八是圍繞提高審計人員綜合素質(zhì)，加強審計隊伍建設(shè)。全面推進審計隊伍的“人、法、技”建設(shè)，深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建，積極開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強干部培訓(xùn)和審計骨干培養(yǎng)，不斷提高干部綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢的工作需求。抓好機關(guān)黨建工作，全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。加強和改進思想政治工作，提高審計干部隊伍的思想道德素質(zhì)，建設(shè)文明和諧的審計機關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律和其他各項反腐倡廉規(guī)定，廣泛聽取廉政監(jiān)督員對審計工作的意見和建議，進一步規(guī)范審計權(quán)力運行，保持審計良好社會形象，著力打造一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)審計隊伍。（王敬軍）
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