山東濱州市長:切實發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計服務(wù)黃三角建設(shè)的作用
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》后,山東省濱州市委、市政府高度重視,市委副書記、市長張光峰專門聽取了該市審計局學(xué)習(xí)貫徹情況的匯報,并在《濱州日報》發(fā)表署名文章,要求各級各有關(guān)部門充分認(rèn)識《規(guī)定》頒布施行的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《規(guī)定》,不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作,更好地服務(wù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè),推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是突出審計重點,增強審計監(jiān)督的針對性。要按照《規(guī)定》的要求,實現(xiàn)對法定經(jīng)濟責(zé)任審計對象的全覆蓋。要繼續(xù)探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步式審計,逐步實現(xiàn)常態(tài)化。要以《規(guī)定》確定的審計內(nèi)容為基礎(chǔ),緊密結(jié)合市委市政府的中心工作,圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū),突出審計重點。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展情況;關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、土地管理、糧食安全、節(jié)能減排等重大經(jīng)濟和社會發(fā)展政策的貫徹執(zhí)行情況;關(guān)注重大投資、大型購置、重大資產(chǎn)處置、大額資金使用以及其他重大經(jīng)濟決策的制定、執(zhí)行情況和效果;關(guān)注財政財務(wù)收支的真實、合法、效益情況等。同時,要不斷強化宏觀意識、服務(wù)意識和大局意識,加強對審計查出問題的綜合分析,找出癥結(jié)和原因,站在促進健全完善制度機制、實現(xiàn)標(biāo)本兼治的高度提出審計意見和建議,發(fā)揮好參謀助手作用。
二是加強協(xié)調(diào)配合,推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作健康發(fā)展。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源和社會保障、財政、審計和國資委等成員單位要樹立經(jīng)濟責(zé)任審計一盤棋的思想,各司其職,各盡其責(zé),密切配合,相互協(xié)作,形成合力,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議的作用。要強化審計結(jié)果運用,干部管理部門要把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評和職務(wù)任免的重要依據(jù)。干部監(jiān)督部門要把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果納入干部廉政檔案,對審計中發(fā)現(xiàn)的有違紀(jì)行為的干部,要按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理。各相關(guān)部門對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的利用情況,要及時向?qū)徲嫏C關(guān)反饋。要研究制定責(zé)任追究辦法,對審計查出的問題,按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。要抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,要將審計決定落實工作納入政府政務(wù)督查范圍,各職能部門要高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,加強督促檢查,確保整改到位。要將經(jīng)濟責(zé)任審計納入黨校的各類培訓(xùn)內(nèi)容,提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟責(zé)任審計的認(rèn)識,促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)。
三是切入項目審計,為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要牢固樹立“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)大開發(fā)資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的理念,充分發(fā)揮審計在大開發(fā)中“衛(wèi)士與謀事”的職能定位,全面整合審計資源,強力提升執(zhí)法能力,切實增強執(zhí)法效果,確保開發(fā)建設(shè)資金用好、用實、用出效益。要做好對市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)中履職盡責(zé)情況的專項審計,督促部門按照職責(zé)分工,完善工作機制,切實抓好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實。同時,要在傳統(tǒng)的審計項目中融入績效評價理念,進行資金使用績效和職責(zé)履行評估,提出高層次的審計建議,從體制、機制和制度層面上研究解決和預(yù)防的措施,推動濱州在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)中加速崛起。
張光峰要求,各級黨委政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把這項工作擺上重要議事日程,經(jīng)常聽取情況匯報,專題研究部署工作,確保經(jīng)濟責(zé)任審計穩(wěn)步推進。要高度重視審計部門反映的情況,充分利用審計成果,促進政府科學(xué)決策。要結(jié)合本地實際,按照上級的要求,制定貫徹落實《規(guī)定》的實施意見,建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計情況通報、審計整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運用制度。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受審計監(jiān)督,積極配合審計機關(guān)的工作,主動聽取審計建議,進一步健全完善內(nèi)部管理制度,做到守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé),推動本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展。(李少民)
一是突出審計重點,增強審計監(jiān)督的針對性。要按照《規(guī)定》的要求,實現(xiàn)對法定經(jīng)濟責(zé)任審計對象的全覆蓋。要繼續(xù)探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步式審計,逐步實現(xiàn)常態(tài)化。要以《規(guī)定》確定的審計內(nèi)容為基礎(chǔ),緊密結(jié)合市委市政府的中心工作,圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū),突出審計重點。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展情況;關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、土地管理、糧食安全、節(jié)能減排等重大經(jīng)濟和社會發(fā)展政策的貫徹執(zhí)行情況;關(guān)注重大投資、大型購置、重大資產(chǎn)處置、大額資金使用以及其他重大經(jīng)濟決策的制定、執(zhí)行情況和效果;關(guān)注財政財務(wù)收支的真實、合法、效益情況等。同時,要不斷強化宏觀意識、服務(wù)意識和大局意識,加強對審計查出問題的綜合分析,找出癥結(jié)和原因,站在促進健全完善制度機制、實現(xiàn)標(biāo)本兼治的高度提出審計意見和建議,發(fā)揮好參謀助手作用。
二是加強協(xié)調(diào)配合,推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作健康發(fā)展。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源和社會保障、財政、審計和國資委等成員單位要樹立經(jīng)濟責(zé)任審計一盤棋的思想,各司其職,各盡其責(zé),密切配合,相互協(xié)作,形成合力,充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議的作用。要強化審計結(jié)果運用,干部管理部門要把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為干部業(yè)績考評和職務(wù)任免的重要依據(jù)。干部監(jiān)督部門要把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果納入干部廉政檔案,對審計中發(fā)現(xiàn)的有違紀(jì)行為的干部,要按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理。各相關(guān)部門對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的利用情況,要及時向?qū)徲嫏C關(guān)反饋。要研究制定責(zé)任追究辦法,對審計查出的問題,按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。要抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,要將審計決定落實工作納入政府政務(wù)督查范圍,各職能部門要高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,加強督促檢查,確保整改到位。要將經(jīng)濟責(zé)任審計納入黨校的各類培訓(xùn)內(nèi)容,提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟責(zé)任審計的認(rèn)識,促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)。
三是切入項目審計,為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要牢固樹立“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)大開發(fā)資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的理念,充分發(fā)揮審計在大開發(fā)中“衛(wèi)士與謀事”的職能定位,全面整合審計資源,強力提升執(zhí)法能力,切實增強執(zhí)法效果,確保開發(fā)建設(shè)資金用好、用實、用出效益。要做好對市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)中履職盡責(zé)情況的專項審計,督促部門按照職責(zé)分工,完善工作機制,切實抓好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實。同時,要在傳統(tǒng)的審計項目中融入績效評價理念,進行資金使用績效和職責(zé)履行評估,提出高層次的審計建議,從體制、機制和制度層面上研究解決和預(yù)防的措施,推動濱州在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)中加速崛起。
張光峰要求,各級黨委政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把這項工作擺上重要議事日程,經(jīng)常聽取情況匯報,專題研究部署工作,確保經(jīng)濟責(zé)任審計穩(wěn)步推進。要高度重視審計部門反映的情況,充分利用審計成果,促進政府科學(xué)決策。要結(jié)合本地實際,按照上級的要求,制定貫徹落實《規(guī)定》的實施意見,建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計情況通報、審計整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運用制度。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受審計監(jiān)督,積極配合審計機關(guān)的工作,主動聽取審計建議,進一步健全完善內(nèi)部管理制度,做到守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé),推動本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展。(李少民)
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