山東濰坊:審計科學轉(zhuǎn)型助推經(jīng)濟社會和審計事業(yè)共同發(fā)展
近年來,山東省濰坊市審計局牢固樹立科學審計理念,理清發(fā)展思路,突出工作重點,狠抓內(nèi)部挖潛,激勵機關(guān)創(chuàng)先、個人爭優(yōu),主動推進審計工作科學轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)工作快速發(fā)展。2008至2010年,全市審計機關(guān)人均年完成審計項目4個、直接增收節(jié)支285萬元、挽回或避免損失123萬元,各項人均指標居全省前列。濰坊市審計局連續(xù)6年保持了“省級文明單位”榮譽稱號,2010年被省人社廳和省審計廳評為四年一度的“全省審計機關(guān)先進集體”。
一是建立了審計事業(yè)科學發(fā)展的目標思路體系。2008年,濰坊市審計局制定了“三個一流”的奮斗目標,要求全市審計機關(guān)“建設一流機關(guān)、培育一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”,不斷抓落實、上水平、求突破,將審計“免疫系統(tǒng)”功能融入改革發(fā)展大局;2009年,進一步明確了“業(yè)務立局、素質(zhì)強身”的發(fā)展主線,要求強化業(yè)務能力建設和干部隊伍素質(zhì)提升,切實提高“免疫力”水平;2010年,找準了“推動審計工作科學轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略定位,組織實施51項重點轉(zhuǎn)型試點工作,全面推動全市審計理念、審計內(nèi)容、審計類型、審計手段、審計時點等轉(zhuǎn)型發(fā)展,在科學轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標思路和初步成效,得到了市領(lǐng)導的充分肯定和高度評價。
二是找準了審計工作服務發(fā)展的出發(fā)點著力點。工作中,全市審計機關(guān)緊緊抓住財政資金運行這條主線,積極促進宏觀政策措施有效實施。把各級政府注入的拉動內(nèi)需項目建設資金運行情況作為首選監(jiān)督目標,跟蹤審計調(diào)查中央新增投資項目和省調(diào)控資金項目,查找項目建設管理薄弱環(huán)節(jié),推進項目規(guī)范化運作;深入地震災區(qū),對抗震救災資金、物資及災后恢復重建項目進行全程跟蹤審計,保障救災款物安全管理和有效使用。
切實保障民生事業(yè)發(fā)展。加強對社?;?、醫(yī)保資金、再就業(yè)資金等各項民生保障資金安全性的監(jiān)督,關(guān)切百姓基本生活;加大對住房公積金、住宅專項維修資金、農(nóng)村住房建設與危房改造、污水處理、城區(qū)供熱問題等項目的監(jiān)督力度,促進落實惠民政策。三年共審計和調(diào)查民生項目311個,涉及資金總額256.5億元。
注重當好黨委政府的參謀助手。三年共提交審計報告和信息3619篇,被各級黨委政府領(lǐng)導批示和媒體采用2307篇(次),服務了領(lǐng)導決策。濰坊市審計局開展企業(yè)發(fā)展狀況審計調(diào)查,分析金融危機對經(jīng)濟發(fā)展的影響,預測經(jīng)濟發(fā)展走向,并從發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)融資等方面提出了審計建議;關(guān)注醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域改革,提供了有針對性和建設性的審計建議,引起政府和有關(guān)部門的高度重視。
三是夯實了審計機關(guān)規(guī)范管理的組織制度保障。按照“靠制度管人、按程序辦事”的管理理念,濰坊市審計局牢牢抓住審計質(zhì)量這條生命線和廉政建設這條高壓線,推進審計工作規(guī)范化管理。在領(lǐng)導班子中堅持“五個帶頭”、做好“五個表率”,在干部隊伍中大力倡樹“五個方面的良好風氣”,領(lǐng)導班子凝聚力、干部隊伍執(zhí)行力不斷增強,領(lǐng)導班子考核和機關(guān)績效考核進入了全市先進行列。完善行政規(guī)范和業(yè)務規(guī)范兩大制度體系、36項工作制度,涵蓋機關(guān)運行和審計業(yè)務質(zhì)量控制的管理、激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。狠抓審計干部隊伍能力建設,形成由基礎(chǔ)教育到高端、專業(yè)培訓的人才培養(yǎng)體系,三年共組織各類學習教育培訓15851人次。2010年獨立舉辦的全市計算機審計中級培訓班,考試通過率90.62%,居全國審計機關(guān)前列。制定審計紀律“十不準”,落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”,通過聘請審計社會監(jiān)督員、審計年度回訪、審計紀律公告等“十項”廉政具體措施,構(gòu)筑起審計廉政“防火墻”。堅持“文化強審”理念,提煉出“客觀公正、嚴謹高效、務實創(chuàng)新、進取奉獻”的機關(guān)精神,科室和個人分別提出了突出科室職責特點、體現(xiàn)個人價值取向的工作理念,搭建起“濰坊審計論壇”、《濰坊審計》期刊等載體,實施了審計干部關(guān)愛工程,增強了審計人員的工作責任感和榮譽感。
一是建立了審計事業(yè)科學發(fā)展的目標思路體系。2008年,濰坊市審計局制定了“三個一流”的奮斗目標,要求全市審計機關(guān)“建設一流機關(guān)、培育一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”,不斷抓落實、上水平、求突破,將審計“免疫系統(tǒng)”功能融入改革發(fā)展大局;2009年,進一步明確了“業(yè)務立局、素質(zhì)強身”的發(fā)展主線,要求強化業(yè)務能力建設和干部隊伍素質(zhì)提升,切實提高“免疫力”水平;2010年,找準了“推動審計工作科學轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略定位,組織實施51項重點轉(zhuǎn)型試點工作,全面推動全市審計理念、審計內(nèi)容、審計類型、審計手段、審計時點等轉(zhuǎn)型發(fā)展,在科學轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標思路和初步成效,得到了市領(lǐng)導的充分肯定和高度評價。
二是找準了審計工作服務發(fā)展的出發(fā)點著力點。工作中,全市審計機關(guān)緊緊抓住財政資金運行這條主線,積極促進宏觀政策措施有效實施。把各級政府注入的拉動內(nèi)需項目建設資金運行情況作為首選監(jiān)督目標,跟蹤審計調(diào)查中央新增投資項目和省調(diào)控資金項目,查找項目建設管理薄弱環(huán)節(jié),推進項目規(guī)范化運作;深入地震災區(qū),對抗震救災資金、物資及災后恢復重建項目進行全程跟蹤審計,保障救災款物安全管理和有效使用。
切實保障民生事業(yè)發(fā)展。加強對社?;?、醫(yī)保資金、再就業(yè)資金等各項民生保障資金安全性的監(jiān)督,關(guān)切百姓基本生活;加大對住房公積金、住宅專項維修資金、農(nóng)村住房建設與危房改造、污水處理、城區(qū)供熱問題等項目的監(jiān)督力度,促進落實惠民政策。三年共審計和調(diào)查民生項目311個,涉及資金總額256.5億元。
注重當好黨委政府的參謀助手。三年共提交審計報告和信息3619篇,被各級黨委政府領(lǐng)導批示和媒體采用2307篇(次),服務了領(lǐng)導決策。濰坊市審計局開展企業(yè)發(fā)展狀況審計調(diào)查,分析金融危機對經(jīng)濟發(fā)展的影響,預測經(jīng)濟發(fā)展走向,并從發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)融資等方面提出了審計建議;關(guān)注醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域改革,提供了有針對性和建設性的審計建議,引起政府和有關(guān)部門的高度重視。
三是夯實了審計機關(guān)規(guī)范管理的組織制度保障。按照“靠制度管人、按程序辦事”的管理理念,濰坊市審計局牢牢抓住審計質(zhì)量這條生命線和廉政建設這條高壓線,推進審計工作規(guī)范化管理。在領(lǐng)導班子中堅持“五個帶頭”、做好“五個表率”,在干部隊伍中大力倡樹“五個方面的良好風氣”,領(lǐng)導班子凝聚力、干部隊伍執(zhí)行力不斷增強,領(lǐng)導班子考核和機關(guān)績效考核進入了全市先進行列。完善行政規(guī)范和業(yè)務規(guī)范兩大制度體系、36項工作制度,涵蓋機關(guān)運行和審計業(yè)務質(zhì)量控制的管理、激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。狠抓審計干部隊伍能力建設,形成由基礎(chǔ)教育到高端、專業(yè)培訓的人才培養(yǎng)體系,三年共組織各類學習教育培訓15851人次。2010年獨立舉辦的全市計算機審計中級培訓班,考試通過率90.62%,居全國審計機關(guān)前列。制定審計紀律“十不準”,落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”,通過聘請審計社會監(jiān)督員、審計年度回訪、審計紀律公告等“十項”廉政具體措施,構(gòu)筑起審計廉政“防火墻”。堅持“文化強審”理念,提煉出“客觀公正、嚴謹高效、務實創(chuàng)新、進取奉獻”的機關(guān)精神,科室和個人分別提出了突出科室職責特點、體現(xiàn)個人價值取向的工作理念,搭建起“濰坊審計論壇”、《濰坊審計》期刊等載體,實施了審計干部關(guān)愛工程,增強了審計人員的工作責任感和榮譽感。
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