浙江寧波鄞州區(qū)審計(jì)局“四個(gè)圍繞”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航
為確保審計(jì)工作計(jì)劃緊扣地方中心工作,更好地服務(wù)鄞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局在充分調(diào)研、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,“四個(gè)圍繞”精心謀劃2011年審計(jì)工作思路,以充分發(fā)揮審計(jì)職能,為鄞州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
一是圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。深化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,以全部政府性資金為主線,以預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn),以提高資金使用效益為目標(biāo),全面掌握上年度區(qū)全部政府性資金來(lái)源、結(jié)構(gòu)和投向情況,并提出財(cái)政資金更多地向民生支出傾斜、提高財(cái)政存量資金使用績(jī)效等審計(jì)建議為區(qū)委區(qū)政府決策提供參考。
二是圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。開(kāi)展招標(biāo)控制價(jià)審核工作,制定出臺(tái)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)審核實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程,從源頭上控制工程造價(jià),防范財(cái)政資金損失浪費(fèi);繼續(xù)加大跟蹤審計(jì)力度,目前有27個(gè)項(xiàng)目納入跟蹤審計(jì),投資額突破113億元;繼續(xù)做好合同審查變更審核和決(結(jié))算審計(jì)工作,規(guī)范合同簽訂行為,防止合同與招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背,加強(qiáng)工程變更審核、規(guī)范建設(shè)單位變更簽證行為,控制工程造價(jià)不合理增加以及損失浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生。
三是圍繞保障改善民生加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)。將著重開(kāi)展基本藥物制度試點(diǎn)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、污水處理工程、保障性住房建設(shè)、老小區(qū)改造、中小學(xué)校舍安全工程、鑄造冶煉行業(yè)整治情況等民生項(xiàng)目、民生資金的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,跟蹤檢查政策貫徹落實(shí)情況,揭示和反映落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配、管理方面存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)惠民政策取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四是圍繞監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度》和《評(píng)價(jià)制度》,在審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對(duì)行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督;關(guān)注重大決策實(shí)施情況、專項(xiàng)資金使用情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況等職能履行情況;逐步加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比例,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(勵(lì)佩珍)
一是圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。深化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,以全部政府性資金為主線,以預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn),以提高資金使用效益為目標(biāo),全面掌握上年度區(qū)全部政府性資金來(lái)源、結(jié)構(gòu)和投向情況,并提出財(cái)政資金更多地向民生支出傾斜、提高財(cái)政存量資金使用績(jī)效等審計(jì)建議為區(qū)委區(qū)政府決策提供參考。
二是圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。開(kāi)展招標(biāo)控制價(jià)審核工作,制定出臺(tái)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)審核實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程,從源頭上控制工程造價(jià),防范財(cái)政資金損失浪費(fèi);繼續(xù)加大跟蹤審計(jì)力度,目前有27個(gè)項(xiàng)目納入跟蹤審計(jì),投資額突破113億元;繼續(xù)做好合同審查變更審核和決(結(jié))算審計(jì)工作,規(guī)范合同簽訂行為,防止合同與招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背,加強(qiáng)工程變更審核、規(guī)范建設(shè)單位變更簽證行為,控制工程造價(jià)不合理增加以及損失浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生。
三是圍繞保障改善民生加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)。將著重開(kāi)展基本藥物制度試點(diǎn)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、污水處理工程、保障性住房建設(shè)、老小區(qū)改造、中小學(xué)校舍安全工程、鑄造冶煉行業(yè)整治情況等民生項(xiàng)目、民生資金的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,跟蹤檢查政策貫徹落實(shí)情況,揭示和反映落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配、管理方面存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)惠民政策取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四是圍繞監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度》和《評(píng)價(jià)制度》,在審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對(duì)行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督;關(guān)注重大決策實(shí)施情況、專項(xiàng)資金使用情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況等職能履行情況;逐步加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比例,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(勵(lì)佩珍)
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