2010年8月，山東省蓬萊市審計(jì)局對(duì)該市2009年度三項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)及資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，從審計(jì)調(diào)查情況看，這項(xiàng)政策的實(shí)施群眾反響強(qiáng)烈，稱之為計(jì)劃生育的陽(yáng)光政策，真正體現(xiàn)了黨和政府的溫暖、關(guān)懷，提高了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和積極性，對(duì)穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的作用。但在逐人逐戶核實(shí)情況時(shí)也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別獨(dú)生子女家庭“因病致貧”、“因病返貧”、“因病死亡”的問題，這些問題嚴(yán)重的影響了他們的生活質(zhì)量，因此，審計(jì)部門及時(shí)向市政府作了專題匯報(bào)，提出了進(jìn)一步對(duì)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行補(bǔ)助救助，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，強(qiáng)化計(jì)劃生育政策的引導(dǎo)扶持作用的審計(jì)建議。
    今年，蓬萊市政府采納審計(jì)建議，責(zé)成市人口和計(jì)劃生育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局和市衛(wèi)生局立即著手調(diào)查研究制定相關(guān)政策，并于近日出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行補(bǔ)助救助的意見》。
    《意見》對(duì)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行補(bǔ)助救助作出了全面安排,一是對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭實(shí)行一次性慰藉救助。對(duì)母親年齡在35周歲（含35周歲）以上，沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育的獨(dú)生子女死亡家庭，給予3000元的一次性慰藉救助 。二是對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的獨(dú)生子女家庭實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的獨(dú)生子女及其生身父母?jìng)€(gè)人繳費(fèi)部分給予20%的補(bǔ)助；對(duì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的獨(dú)生子女及其生身父母?jìng)€(gè)人繳費(fèi)部分給予每人每年10元的補(bǔ)助。
    《意見》強(qiáng)調(diào),人口計(jì)生部門要嚴(yán)格把握政策，做好補(bǔ)助救助對(duì)象的資格確認(rèn)、信息管理、數(shù)據(jù)匯總和日常監(jiān)控等工作。財(cái)政部門要做好補(bǔ)助救助經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要按照相關(guān)要求，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放給補(bǔ)助救助對(duì)象，按本意見給予的補(bǔ)助救助金不計(jì)入補(bǔ)助救助對(duì)象家庭收入，不得抵消其節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥治療費(fèi)和依法應(yīng)享有的其它補(bǔ)助。衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障 部門要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保獨(dú)生子女家庭享受到應(yīng)有的補(bǔ)助。監(jiān)察、審計(jì)部門要積極協(xié)助做好相關(guān)監(jiān)督評(píng)估工作，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣貪污、挪用擠占補(bǔ)助救助金的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。（宋愛珍）

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