日前，在湖南省人大常委會召開的全省審計監(jiān)督座談會上，岳陽市作了題為《發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，增強預(yù)算審查監(jiān)督實效》的典型發(fā)言,得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
    近三年，岳陽市加大了對本級財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，提高了預(yù)算審查監(jiān)督的效果。審計查出問題逐年減少，預(yù)算編制逐步規(guī)范；預(yù)算執(zhí)行更為嚴(yán)格，預(yù)算約束力明顯增強；市人大常委會、市政府重視支持審計工作，審計監(jiān)督作用不斷彰顯。三年來，岳陽市先后對“國庫集中支付運行、企業(yè)改制經(jīng)費、市級稅收入庫級次、城市污水處理費征管用”等15個重要事項開展了審計調(diào)查，審計調(diào)查報告引起了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，產(chǎn)生了良好的社會效果。如：通過對市、區(qū)兩級財權(quán)事權(quán)不統(tǒng)一問題的調(diào)查，該市連續(xù)兩年在財政審計報告中提出了審計建議和合理劃分市、區(qū)兩級收入的方案，市政府采納審計建議，出臺了《岳陽市人民政府關(guān)于調(diào)整市城區(qū)財政管理體制的決定》，解決了困擾該市多年在市、區(qū)兩級收入劃分上的矛盾。
    岳陽市在全市試行部門決算審計簽署制度，先后對教育、計劃生育、民政、勞動和社會保障、科技、水利、衛(wèi)生等十幾個部門推行了部門決算審簽。通過決算審簽，促進了部門預(yù)算編制進一步細(xì)化規(guī)范，部門違規(guī)違紀(jì)問題明顯減少。2011年，該市教育附加費、污水處理費、環(huán)境保護費、計劃生育支出等預(yù)算編制已細(xì)化到項、到目。市人大常委會在審查批準(zhǔn)財政決算時，把著眼點放在同級財政審計指出問題的整改落實上，市人大財經(jīng)委和預(yù)算工委跟蹤督辦，向有問題單位發(fā)出督辦函，隨時掌握整改情況，確保問題整改到位。如2008年、2009年審計財政性資金投資項目時，發(fā)現(xiàn)少部分工程未經(jīng)招投標(biāo)程序，對此，市人大常委會主任會議先后兩次專門審議，查找原因，督促整改。市政府對此高度重視，專門成立了財政性資金投資項目招投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺了專門文件，以進一步規(guī)范投資項目招投標(biāo)管理。（羅友才 毛朝暉）

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