湖北十堰市凸現(xiàn)“五抓”深化經(jīng)濟責任審計工作
【發(fā)布時間:2011年05月05日】
【來源:湖北省十堰市審計局】
字號:【大】 【中】 【小】
    
    近年來,湖北省十堰市審計機關與紀檢監(jiān)察、組織人事部門密切配合,抓組織機制完善、抓審計質(zhì)量的提升、抓審計情況的通報、抓審計成果有效運用、抓審計問題的全面整改,不斷深化經(jīng)濟責任審計工作,取得了明顯成效,得到了中央五部委聯(lián)席會議辦公室和省經(jīng)審領導小組辦公室的充分肯定。
    一是抓機制的完善。該市委、市政府健全了經(jīng)濟責任審計工作領導小組和辦公室,設立了副縣級的經(jīng)濟責任審計局,建立了由紀檢、組織、人事、監(jiān)察、審計五部門組成的經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度,形成了黨委政府領導、組織部門委托、審計機關實施、紀檢監(jiān)察機關督辦、部門各司其職、優(yōu)勢互補的經(jīng)濟責任審計工作機制。先后出臺了經(jīng)濟責任審計實施辦法、審計成果運用辦法、審計問題整改辦法、審計情況通報辦法等20多個規(guī)范性文件,真正使經(jīng)濟責任審計工作做到了有章可循、有法可依、凡審必果。
    二、抓審計質(zhì)量提升。圍繞權力運行軌跡進行審計,重點審查領導干部在履行經(jīng)濟職責中的決策權、執(zhí)行權、管理權和監(jiān)督權。如在縣市長經(jīng)濟責任審計中,查出3個縣市違反排污費征收管理政策少征收排污費的問題,對這種犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟的作法進行了堅決的糾正。圍繞單位職能和業(yè)務特點進行審計,重點審查被審計領導干部所在單位是否嚴格按國家相關政策規(guī)定標準實施執(zhí)收執(zhí)罰,有無亂收亂罰、人情執(zhí)罰和收入不按規(guī)定上繳等問題;是否利用行業(yè)特權為單位或個人謀取利益;是否按規(guī)定程序?qū)嵤┬袠I(yè)管理和收費等。如在對縣市區(qū)公檢法“三長”經(jīng)濟責任審計中,把審計重點放在與該部門職能履行的重要環(huán)節(jié)上,緊緊抓住扣押款物的收取、去向和管理,從案件入手進行詳細的核查和分析,發(fā)現(xiàn)問題線索,揭露了一些突出問題。圍繞廉政職責履行進行審計,重點審查領導干部的公務消費和個人廉潔情況,看領導干部是否嚴格執(zhí)行辦公用房建設的有關規(guī)定,是否嚴格執(zhí)行公務用車配備標準,是否嚴格執(zhí)行公務接待和外出學習考察的有關規(guī)定;看領導干部收入來源的是否合規(guī)合法,群眾舉報與財政財務收支相關問題是否屬實等。
    三、抓審計情況通報。所有經(jīng)濟責任審計項目實施階段結束后,都要在被審計單位召開中層干部或全體干部職工會,由審計部門通報審計實施及查處情況。在完成重點系統(tǒng)(行業(yè))領導干部經(jīng)濟責任審計后,對審計發(fā)現(xiàn)的共性及突出的個性問題,市紀委、市委組織部等五部門在被審計系統(tǒng)(行業(yè))聯(lián)合召開系統(tǒng)大會通報。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,市委、市政府召開市委常委會、市政府常務會議聽取審計情況匯報,研究解決的辦法;對審計查出的共性問題和典型案例,市委、市政府召開縣級干部大會通報有關審計情況;對審計查處的典型案例,市委、市政府領導還多次在有關會議上通報和引用;在經(jīng)濟責任審計中查處的一些嚴重違紀問題、大案要案以及審計工作情況和成果,要求有關部門不隱瞞、不夸大,及時與當?shù)孛襟w聯(lián)系,向社會通報審計查處情況。
    四、抓審計成果運用。在干部選任中運用審計成果,組織人事部門把經(jīng)濟責任審計結果報告歸入干部檔案,堅持領導干部考評表彰上要過經(jīng)濟責任審計結論關、任用上要過經(jīng)濟責任審計結論關、考核上要過經(jīng)濟責任審計結論關。市委、市政府在決策中參考審計成果,根據(jù)審計建議先后下發(fā)了《關于進一步重申財經(jīng)紀律的通知》、《市直機關單位人員工資管理辦法》、《十堰市社會保險基金管理監(jiān)督實施辦法》。在推進廉政建設中運用審計成果,對經(jīng)濟責任審計查明的問題,不護短,在查找問題產(chǎn)生根源的同時,嚴格責任追究,該通報的通報、該誡勉談話的談話、該移交的移交。在干部日常教育中運用審計成果,每次市委擴大會和市紀委全會上,都會引用經(jīng)濟責任審計事例教育廣大領導干部;每年市委黨校培訓班上,都要安排經(jīng)濟責任審計負責人為學員進行財經(jīng)知識專題講座,增強他們的經(jīng)濟責任意識和財經(jīng)法紀觀念。
    五、抓審計問題整改。該市先后出臺了《關于加強領導干部經(jīng)濟責任審計問題整改的意見》、《十堰市領導干部經(jīng)濟責任審計問題整改辦法》,要求市紀委、市委組織部和市審計局密切配合,定期組織整改檢查,并適時召開通報大會,通報上年審計情況及整改情況。對違規(guī)問題比較多,整改不及時、不徹底的單位和責任人進行通報批評,直至追究責任。在每個經(jīng)濟責任審計項目實施結束后,針對被審計的領導干部和單位存在的問題,我市干部管理部門要求審計機關在審計報告中,逐條提出整改意見和建議,及時送達被審計單位,限期反饋整改情況。同時,采取集中檢查整改和分散督辦整改相結合的方式,對重要資金、重點項目和單位,審計結束后單獨對其進行跟蹤督辦,單獨建立整改檔案,并將整改結果向市經(jīng)濟責任審計工作領導小組匯報;對年度審計查出的問題,每年年底市經(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室都要研究制定審計問題整改檢查方案,下發(fā)整改檢查通知和整改要點,市紀檢、組織、監(jiān)察、人社、審計五個成員單位負責人組成聯(lián)合檢查組,對年度被審計單位審計問題整改情況進行檢查,并下發(fā)整改檢查情況通報。幾年來,全市被審計單位共制定整改措施1000余條,相關單位及其主管部門相繼出臺了700多項制度辦法。(劉斌)
【關閉】    【打印】