近年來，湖北省咸寧市咸安區(qū)審計局充分發(fā)揮基建投資的審計監(jiān)督與服務(wù)職能，不斷加大對全區(qū)建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度，采取四項措施，力推政府投資項目增效節(jié)資，為節(jié)約政府建設(shè)資金，促進(jìn)規(guī)范投資建設(shè)工程管理，發(fā)揮投資效益以及促進(jìn)咸安經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供可靠保障。
    一是前移關(guān)口，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)前最高限價審計。該局嚴(yán)把監(jiān)督環(huán)節(jié)，監(jiān)督關(guān)口前移，去年來共對經(jīng)117個項目的標(biāo)前最高限價進(jìn)行了審計，送審金額52794.6萬元，審定金額51474.8萬元，核減金額1319.8萬元。同時，幫助建設(shè)單位修改招標(biāo)文件、完善合同條款100多條，從源頭上防止了工程建筑領(lǐng)域的漏洞,使財政建設(shè)資金使用更加合理規(guī)范。
    二是創(chuàng)新方法，不斷深化財政投資項目績效審計。一年來，該局對89個項目進(jìn)行了竣工決算審計，送審金額10474.3萬元，審定工程造價9217.4萬元，審減工程造價1256.9萬元。針對審計發(fā)現(xiàn)的投資超概算、規(guī)劃設(shè)計隨意性大、監(jiān)理職責(zé)履行不到位等問題，提出了重視項目決策的科學(xué)性和概算對投資約束的剛性等審計建議116條，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策當(dāng)好參謀。
    三是當(dāng)好參謀，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目管理。針對政府投資建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性的問題，該局向政府提交了《咸安區(qū)政府投資項目建設(shè)管理中存在的問題及建議》等6份專題報告，并協(xié)助區(qū)政府相繼出臺了《咸安區(qū)基本建設(shè)項目審計制度》、《咸安區(qū)政府投資項目審計管理辦法》等一系列規(guī)范性的文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府投資建設(shè)項目的管理。區(qū)政府還成立了政府投資招標(biāo)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)政府投資項目招標(biāo)管理的監(jiān)督，使全區(qū)形成了政府投資建設(shè)項目全程、整體、聯(lián)動管理的局面，政府投資建設(shè)項目管理日趨規(guī)范。
    四是強(qiáng)化職能，基建審計不斷深化。該局對政府投資的重點(diǎn)工程、民心工程等項目實行全過程跟蹤審計制度，不斷深化政府投資審計職能。如在項目實施前期，就派員提前介入，參加標(biāo)底審查會議，監(jiān)督招投標(biāo)全過程，并對施工合同、圖紙設(shè)計進(jìn)行事先審核，在項目實施中期，重點(diǎn)對工程設(shè)計變更的合理性、經(jīng)濟(jì)性、監(jiān)理職責(zé)履行情況，以及工程量，使用材料進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)審計整改通知書，責(zé)成施工單位限期整改。通過審計，進(jìn)一步規(guī)范了資金的管理和使用，確保了民生資金的專款專用，提高了資金的使用效益。（童新民、章成功、江濤）

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