山東濱州審計(jì)局全面執(zhí)行新的審理工作程序
今年,山東省濱州市審計(jì)局在項(xiàng)目審理中不斷拓寬審理范圍,從實(shí)施方案、實(shí)施階段到審計(jì)結(jié)果全面進(jìn)行審理,形成了一套完整科學(xué)的的審理工作程序。截止目前,已完成了對16個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審理,提出審理意見40余條,進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)執(zhí)法行為,提高了審計(jì)質(zhì)量。
加強(qiáng)實(shí)施方案審理,保證實(shí)施方案的可行性。在下發(fā)審計(jì)通知書前,審計(jì)組將實(shí)施方案通過OA系統(tǒng)報(bào)法規(guī)科審查。審查的主要內(nèi)容包括:是否結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際制定了具體的審計(jì)目標(biāo);確定的審計(jì)內(nèi)容是否符合被審計(jì)單位實(shí)際情況,所列的重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)是否抓住了被審計(jì)單位經(jīng)營、管理的特點(diǎn);所列的審計(jì)方法和步驟是否可行、能否規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);時(shí)間進(jìn)度安排是否可行,是否符合審計(jì)時(shí)限制的有關(guān)要求等。法規(guī)科對審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行審理后,提出審理意見,反饋審計(jì)組,保證了審計(jì)實(shí)施方案的可行性。
注重實(shí)施階段審理,實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目全過程監(jiān)督。審計(jì)組每周五通過OA系統(tǒng)上傳審計(jì)工作底稿、取證記錄和其它重要審計(jì)情況。審理機(jī)構(gòu)通過查閱審計(jì)組上傳的現(xiàn)場審計(jì)數(shù)據(jù)包,及時(shí)了解審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,全過程監(jiān)督審計(jì)實(shí)施方案制定的審計(jì)事項(xiàng)是否得以全面實(shí)施,收集的審計(jì)證據(jù)是否適當(dāng)、充分。對于只提交紙制審計(jì)文書而不上傳電子文書的審計(jì)項(xiàng)目,審理部門將拒絕出具審理意見并予以通報(bào)。
前置審計(jì)結(jié)果審理,有效控制審計(jì)結(jié)果質(zhì)量。在審計(jì)結(jié)果征求被審計(jì)單位前,審計(jì)組將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)及其它相關(guān)資料報(bào)審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審理,審理的內(nèi)容主要包括:一是審計(jì)評價(jià)是否超出審計(jì)范圍、有無依據(jù)、用詞是否恰當(dāng)、前后是否矛盾;二是對審計(jì)報(bào)告中羅列的每一問題逐一與審計(jì)工作底稿和取證材料進(jìn)行核對,審查是否存在審計(jì)工作底稿記錄的重大問題在審計(jì)報(bào)告中不予報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的問題;三是審查處理意見所依據(jù)的法律法規(guī)是否準(zhǔn)確,是否存在審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處理處罰而未處理處罰、應(yīng)當(dāng)移送而未移送的問題;四是分析提出的審計(jì)建議是否具有針對性、可操作性,是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和宏觀經(jīng)濟(jì)政策等。審計(jì)組征求被審計(jì)單位意見后,對被審計(jì)單位采納審計(jì)結(jié)果情況報(bào)審理機(jī)構(gòu),存在異議的提請審計(jì)業(yè)務(wù)定案會議研究決定。(鞏清華)
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