黑龍江省雞西市審計局全面樹立創(chuàng)新意識，將“免疫系統(tǒng)”理論和“服務科學發(fā)展”體現(xiàn)在行動上，運用在實踐上，落實在制度上。在加快審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的基礎上，以主動性來提高對黨委政府、人民群眾、被審計單位等不同對象的審計服務質(zhì)量和效果；以整體性來關注經(jīng)濟社會發(fā)展全局以及全部政府性資金和政府性資產(chǎn)；以預防性來提前防范和更早地警示、揭露經(jīng)濟運行風險；以批判性來對存在的苗頭性、傾向性、普遍性問題進行分析和判斷；以促進性來對存在的問題提出建設性的意見和建議、促進整改和規(guī)范，使審計的批判性與建設性作用得到充分的發(fā)揮。2010年，共完成審計項目110個，同比增加93%，完成年初計劃的183%。其中，計劃外項目16個，審計署授權項目1個，省審計廳授權項目56個，市委、市政府安排項目5個，配合省審計廳及省紀檢委項目11個。主要體現(xiàn)在：

    在預算執(zhí)行審計方面，思路進一步拓寬。雞西市審計局采取“審透一個中心，重點向下延伸”的方法，即以預算執(zhí)行的真實性、合法性和合規(guī)性為中心；重點向財政性資金的流向、用途及效益方面延伸。審計中，注重突出建設性，高度關注機制體制等重點問題；突出整體性，深入貫徹實施財政審計大格局工作要求；突出針對性，切實把糾正屢查屢犯問題作為標本兼治的有效手段；突出績效性，堅持把財政資金績效評價貫穿預算執(zhí)行審計全過程。使預算執(zhí)行審計取得了較好的成效。

    在專項資金審計方面，力度進一步加大。雞西市審計局把民生資金審計和重大民生工程審計作為工作重點，嚴格把握“審為國家，計為人民”的原則，保障國家惠民政策落實。一方面，嚴肅查處和糾正違法違規(guī)問題，規(guī)范各項資金管理和運行，促進提高資金效益；另一方面，全面揭示和反映落實有關政策措施不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題，提出審計建議，促進整改落實。

    在經(jīng)濟責任審計方面，基礎進一步規(guī)范。2010年，雞西市審計局重點向經(jīng)濟責任審計基礎建設工作的深度和廣度上拓展。修改完善了縣市區(qū)和市直部門經(jīng)濟責任審計兩個《見面會講話通稿》；分別建立了縣（市）、區(qū)和市直部門《經(jīng)濟責任審計結果報告模板》；制定了《黨政正職離任經(jīng)濟事項交接辦法》和《交接書》；實行了經(jīng)濟責任審計情況摘要制度，建立了《摘要》模板。這些措施使經(jīng)濟責任審計基礎工作日益規(guī)范。審計實施中，把“三權一廉”作為審計重點，以審查重大經(jīng)濟項目為核心，突出經(jīng)濟決策審計；以審查政府性資金為主線，突出真實性審計；以監(jiān)督被審計對象個人行為為重點，突出廉政審計。雞西市經(jīng)濟責任審計工作經(jīng)驗在全省經(jīng)濟責任審計工作會議和全省審計工作座談會上分別進行了交流。

    在固定資產(chǎn)投資審計方面，效率進一步提高。雞西市審計局克服2010年固定資產(chǎn)投資項目多、審計內(nèi)容繁雜、被審對象分散、實施操作困難及審計力量不足等困難，采取交叉進行、分別負責、滾動推進的方式合理安排審計項目實施，完成了國家大型優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設、“兩棚一草”改造等項目的審計和審計調(diào)查、72條農(nóng)村公路審計等項目。通過階段性跟蹤、進度性跟蹤、全程跟蹤等方式，對擴大內(nèi)需投資項目、雞高速虎林至雞西段、采煤沉陷區(qū)治理工程項目進行了跟蹤審計和審計調(diào)查，使一些存在的問題早發(fā)現(xiàn)，早解決，避免了違法違規(guī)和嚴重損失浪費問題的發(fā)生，提高了工程質(zhì)量和投資效益，讓投資審計成為政府節(jié)省財政資金、減少損失浪費的重要關口。

    在法制宣傳和教育培訓方面，成效進一步顯著。雞西市審計局利用《審計法實施條例》頒布實施的有利時機，開展了《審計法》和《審計法實施條例》宣傳一條街活動，市領導和省廳法制處的領導到現(xiàn)場視察，省、市電視臺等新聞媒體進行了宣傳報道；市政府領導和局領導在《雞西日報》發(fā)表了關于學習、宣傳、貫徹《審計法》和《實施條例》的文章，并全文刊登了《條例》；組織開展了“審計法實施條例知識競賽”活動，活動資料和素材被省廳制作的專題片多次采用。連續(xù)舉辦了3期被審計單位財會人員審計法律法規(guī)知識培訓班。全市共有53個單位的171名財會人員參加了培訓學習。在學法用法方面，加強了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等綜合性法律法規(guī)的學習，印制了《雞西市審計局行政處罰法學習手冊》。開展法律進機關活動，采取送達審計通知書的同時將《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》和《黑龍江省內(nèi)部審計條例》等小冊子，一并送給被審計單位。雞西市審計局學法用法和法律進機關活動的做法在全省依法治省經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上進行了書面交流。（李 闊）