地處江南水鄉(xiāng)的江蘇省常州市近期出現(xiàn)了近60年以來(lái)最嚴(yán)重的旱情。為此，常州市審計(jì)局結(jié)合正在實(shí)施的農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)，對(duì)近3年來(lái)，該市投入的水利建設(shè)資金績(jī)效、各項(xiàng)水利設(shè)施在發(fā)揮抗旱情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并提出了5條審計(jì)建議。
    一是檢查水利資金投入情況。3年來(lái)，常州投入45309萬(wàn)元，著力于縣鄉(xiāng)河道的疏浚、小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固以及一些農(nóng)村小型水利設(shè)施的修建和改造工程，以保證引水通暢、蓄水能力增大，灌溉面積增加等功能。
    二是檢查水利項(xiàng)目建設(shè)情況。審計(jì)人員連續(xù)15天，奔波農(nóng)村的田間地頭，重點(diǎn)抽查了2008年以來(lái)水利項(xiàng)目建設(shè)情況，主要包括233座的塘壩達(dá)標(biāo)建設(shè)情況，987行政村20372村莊池塘的進(jìn)行整治、317條縣鄉(xiāng)河道的進(jìn)行疏浚，新建改造泵站534座等項(xiàng)目的建設(shè)，檢查這些項(xiàng)招投標(biāo)是否規(guī)范、工程管理是否嚴(yán)格、工作質(zhì)量是否保證。
    三是檢查項(xiàng)目發(fā)揮效益情況。審計(jì)表明，通過這些年的農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村供水保證率、農(nóng)業(yè)灌溉條件得到了進(jìn)一步改善，抵御自然災(zāi)害能力得到了提升，尤其在保障抗旱方面發(fā)揮了明顯作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對(duì)目前旱情，一些小蓄水庫(kù)和清理后村莊河塘、近年新建、改建的小泵站已發(fā)揮了很好作用。由于河暢、塘固、渠通、泵站好，水利部門反映，目前的旱情對(duì)全市三農(nóng)尚未造成巨大影響。
    為進(jìn)一步提升農(nóng)村水利設(shè)施綜合效能并長(zhǎng)期發(fā)揮作用，常州市審計(jì)局針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理以及資金投入方面提出了建議，如在資金投向上，集中整治與長(zhǎng)效管護(hù)要予以兼顧；在管理體系上，基層管理與主管部門管理要相協(xié)調(diào)；在資金籌集上，政府主導(dǎo)與社會(huì)投入要相配合；在項(xiàng)目建設(shè)管理上，事中管理與事后驗(yàn)收要相結(jié)合；在公共財(cái)政投入上，量力而行與貫徹兩個(gè)1號(hào)文件要相適應(yīng)。這些建議受到了相關(guān)部門的高度重視。（錢軍、周嫻）

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