5月17日，江蘇省審計廳在南通召開進(jìn)點會，啟動全省政策性農(nóng)業(yè)保險資金專項審計調(diào)查項目。
    開展農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法，在我國同時又是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措之一。江蘇政策性農(nóng)業(yè)保險試點始于2007年，5年來，堅持聯(lián)辦共保的模式，保險覆蓋面穩(wěn)步提升，保障水平不斷提高，抵御風(fēng)險能力逐步增強。然而，政策性農(nóng)業(yè)保險作為新生事物，在推進(jìn)過程中還存在一些問題，如不能正確反映、及時解決，將會影響到農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展和惠農(nóng)政策的有效落實。因此，本次審計調(diào)查，旨在通過對農(nóng)業(yè)保險政策落實和資金管理中存在問題的揭示，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險長效機制的建立，發(fā)揮保險的災(zāi)害補償功能和社會管理功能，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策落實。
    為達(dá)到預(yù)期效果，江蘇省審計廳采取以下措施：一是突出績效目標(biāo)。農(nóng)業(yè)保險財政投入大，涉及面廣，工作任務(wù)新，政策績效是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，因此本次審計在立項時就確立為績效審計項目，在實施中，不僅要關(guān)注財政資金使用的合法性，還要通過設(shè)置一系列指標(biāo)，關(guān)注和分析農(nóng)業(yè)保險政策對減少災(zāi)害損失、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收所起的作用。二是精心組織安排。首先由省審計廳農(nóng)環(huán)處及有關(guān)市局組成聯(lián)合審計組，選擇南通部分市縣進(jìn)行試點審計；在此基礎(chǔ)上，總結(jié)試審經(jīng)驗，研究確定統(tǒng)一的審計方案，召開全省農(nóng)業(yè)保險審計會議，在全省范圍內(nèi)組織實施。三是多種方法并舉。聘請保險業(yè)務(wù)專家，對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開展情況及資金使用的真實性、合法性、效益性作出評價；采用問卷調(diào)查等方式，廣泛征求農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險的態(tài)度及建議；利用信息技術(shù)，對被審計單位業(yè)務(wù)平臺上的海量農(nóng)戶信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)、篩選和比對，準(zhǔn)確查找疑點，提高審計效率。（楊沛超 魏燕）

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