湖北老河口注重發(fā)揮“審、幫、促”整體效能強化經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用
今年以來,湖北省老河口市經(jīng)濟責任審計把審計成果運用貫穿于注重發(fā)揮“審、幫、促”整體效能,全面強化經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用,為保障該市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,加快建設社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用。
審計結(jié)果運用與領導決策相結(jié)合,積極發(fā)揮建設性作用。該市將經(jīng)濟責任審計工作放在全市工作的大格局中去思考,強化對市委、市政府和人民群眾關心關注的熱點難點問題的審計監(jiān)督,注重從經(jīng)濟決策、執(zhí)行政策、經(jīng)濟管理的層面去發(fā)現(xiàn)問題,從完善制度和政策層面提出解決問題的意見和建議,積極為市委、市政府宏觀決策服務。如針對經(jīng)濟責任審計中反映出的有些單位存在收入不入賬、私設“賬外賬”、坐收坐支等問題,市委、市政府先后出臺了“清理銀行賬戶”、“零戶統(tǒng)管”和在全市開展集中清理“小金庫”的活動,共清理銀行賬戶234個,歸并賬外資金550多萬元,并在全市推行了“收支兩條線”和會計集中核算制度。各單位實行收支分離,統(tǒng)一在市會計核算中心辦理結(jié)算手續(xù)。
審計結(jié)果運用與干部管理監(jiān)督相結(jié)合,為干部管理提供重要依據(jù)。近年來,該市先后有12個單位主要負責人因政績虛假被取消年度“評先”資格。3人因決策失誤,造成經(jīng)濟損失被撤職。28名政績突出、清政廉潔的領導干部得到提拔、重用。有3名黨委書記在任職期間勤政務實、嚴于律己,懂經(jīng)濟善管理,使當?shù)亟?jīng)濟有了較快發(fā)展,經(jīng)組織部門考核,被提拔到副縣級領導崗位上工作。
審計結(jié)果運用與建立懲防體系相結(jié)合,充分發(fā)揮懲戒作用。一是建立審計情況通報制度。該市經(jīng)濟責任審計工作領導小組,不定期的召開全市市直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負責人、分管財務領導及有關財會人員參加的經(jīng)濟責任審計結(jié)果通報會,將審計查處的有關問題進行通報,舉案說法,進行警示教育,充分發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計預防、警示任用。二是實行結(jié)果公告制度。市紀檢監(jiān)察、組織、審計三部門有選擇的將領導干部審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公告。對履行經(jīng)濟責任較好、財務管理規(guī)范的領導進行通報表揚。對群眾反映強烈的領導干部,利用在其單位召開全體干部職工大會和張貼審計結(jié)果報告的方法通報審計結(jié)果,增強審計透明度。三是實行責任追究制度。即對被審計單位存在的一般性違紀違規(guī)問題由審計部門按照有關財經(jīng)法規(guī)進行處理處罰;對存在違紀違規(guī)問題比較突出的單位,其主要負責人由組織部門進行誡勉談話,提出警告處理;近年來,該市先后有7名單位主要負責人被組織部門進行了誡勉談話,有5名領導干部因財務管理混亂、違紀違規(guī)問題嚴重被移交紀委查處,2名違法干部被移交司法機關追究刑事責任。四是堅持關口前移,強化監(jiān)督約束。進一步完善任中經(jīng)濟責任審計制度。形成了以任中審計為主,離任審計與任中審計相結(jié)合的工作格局,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部違紀違規(guī)問題,減少了因決策失誤或管理不善造成的損失,較好地發(fā)揮了審計對干部權力的控制預警和約束作用。
審計結(jié)果運用與審計整改相結(jié)合,充分發(fā)揮“審、幫、促”的整體效能。針對經(jīng)濟責任審計工作中發(fā)現(xiàn)的有關問題,該市向被審計單位下發(fā)經(jīng)濟責任審計《整改通知書》,把整改的內(nèi)容、事項、建議列出具體明細,附在通知書后面,要求其對照整改內(nèi)容逐條整改,并要求他們針對問題,從政策執(zhí)行、民主決策、經(jīng)濟管理、內(nèi)控制度等方面,查找不足,強化責任,制定出切實可行的整改措施。該市在經(jīng)濟責任審計中,不斷在“查”字動真,而且在“改”字上落實,充分發(fā)揮“審、幫、促”的整體效能。切實發(fā)揮“審計一人,教育一批,規(guī)范一片”的作用,有效地促進了被審計單位建立整改制度為基礎的長效管理機制,強化了領導干部依法行政,科學執(zhí)政、廉潔從政的意識。(吳新華 朱剛 )
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