江蘇常州:優(yōu)秀審計項目評選有新意
日前,江蘇省常州市審計局在全市范圍內(nèi)開展了2010年度優(yōu)秀審計項目評選工作,評出全市優(yōu)秀審計項目10個,并給予表彰和獎勵。與往年不同的是,通過全面改革優(yōu)秀項目評選機(jī)制,該市審計項目質(zhì)量顯著提高,審計業(yè)務(wù)的創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在省廳開展的2010年度績效審計項目典型案例評選中,該局申報的兩個項目,分別獲得一等獎、三等獎的好成績。
該局對優(yōu)秀審計項目的評選不再是對審計項目的事后簡單評價,而是有的放矢,全程參與,一舉多得。
一是重點項目提前介入。在年初已確定的審計項目中,圈定重點項目,由法制處組織在全局范圍內(nèi)實行競標(biāo),各個參與競標(biāo)的處室人員將審計調(diào)查后確定的審計方案在全局范圍內(nèi)演講,然后對方案全面性、可行性、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行評估打分并提出改進(jìn)意見,最后得分最高者實施該項目,使最優(yōu)審計方案脫穎而出,為項目后續(xù)實施打下良好基礎(chǔ)。
二是建言獻(xiàn)策質(zhì)量控制。在該局,一個個審計項目的實施,凝聚著審計組成員的辛勞和汗水,也浸透著法制人員的智慧。該局法制處人員及項目組成員定期對項目的開展情況進(jìn)行集體討論,對哪些方面已經(jīng)審計到位,哪些方面還要深入,審計實施方案的階段性目標(biāo)完成情況等進(jìn)行論證。通過討論,讓審計組成員看到不足,也看到了努力的方向,為下一步提升項目質(zhì)量、成果打下牢固基礎(chǔ)。在審計項目報告形成過程中,法制處充當(dāng)了全面質(zhì)量控制的引導(dǎo)和參與角色,對優(yōu)秀審計報告的形成起到了積極的推動作用。去年有不少審計報告采納了法制處的建議,多篇審計報告提交后得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示。其中常州科教城績效審計得到市委書記近500字的批示,并批轉(zhuǎn)市委常委、副市長傳閱。按照審計建議,相關(guān)部門出臺了《關(guān)于支持國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見》等政策措施2項。
三是專家評優(yōu)促進(jìn)“雙贏”。年終優(yōu)秀項目評比不只是為了評優(yōu)而選優(yōu),而是更注重通過評優(yōu)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)審計人員業(yè)務(wù)能力的進(jìn)一步提高,實現(xiàn)項目優(yōu)人更優(yōu)的“雙贏”。在優(yōu)秀項目評比中,首先不限名額,使所有項目都有“出頭”的機(jī)會;再由各主審介紹自己項目在審計實施方案、審計方法、計算機(jī)審計、審計成果等方面存在哪些亮點,取得哪些成果,各專家、主審?fù)ㄟ^聽取介紹、翻看項目案卷等方式對各參評項目分別打分;最后通過專家的集體討論,對每個項目進(jìn)行點評,重點關(guān)注這一項目存在哪些優(yōu)點,存在哪些不足,可以從哪些方面進(jìn)行改進(jìn)。通過專家的講評,使當(dāng)事的審計人員看到了不足,也使其他審計人員從中獲得啟示,有利于今后進(jìn)一步提升項目質(zhì)量。
該局法制工作的推陳出新,使一批批精品項目脫穎而出,越來越多的審計報告得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示,審計建議成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)。今年該局正進(jìn)一步探索法制工作與項目工作的銜接機(jī)制,以推出優(yōu)秀審計項目為抓手,進(jìn)一步提高項目質(zhì)量,提升審計工作層次。
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