江蘇邳州:財政同級審力促建立政府采購監(jiān)管長效機制
近日,江蘇省邳州市審計局在2011年度財政預(yù)算執(zhí)行審計中,加強對政府采購工作的審計監(jiān)督,審計發(fā)現(xiàn)的問題引起該市政府高度重視,市政府專門發(fā)文通報政府采購工作審計調(diào)查結(jié)果,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市直有關(guān)部門針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,積極采取措施整改。進一步落實在政府采購工作中預(yù)防腐敗的各項規(guī)定,規(guī)范政府采購相關(guān)機構(gòu)及人員的采購行為,真正體現(xiàn)公開、公平、公正、誠信原則,該市出臺了以下措施:
一是建立政府采購預(yù)算制度,提高政府采購計劃約束力。積極推行政府采購預(yù)算編制工作,全面提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,實現(xiàn)財政資源的優(yōu)化配置,使政府采購事先預(yù)知全年采購規(guī)模,擬定采購計劃,提前了解市場行情,同時,嚴(yán)格按政府采購預(yù)算進行資金供給,年度內(nèi)一般不再追加或調(diào)整,確保采購預(yù)算執(zhí)行的剛性。
二是制定工作程序規(guī)范政府采購程序。為進一步規(guī)范政府采購管理工作,方便各預(yù)算單位辦理政府采購,提高政府采購效率,財政局制定并印發(fā)《邳州市政府采購工作程序》及《邳州市政府采購工作流程》。
三是建立采購從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)考核制度。加強政府采購機構(gòu)隊伍建設(shè),提高政府采購管理人員的政策水平、專業(yè)水平和服務(wù)水平。并做到政府采購目錄支付中心工作人員人手一冊,在各單位進行資金往來時,認(rèn)真對照目錄,凡是應(yīng)納入采購范圍的而沒有出具相關(guān)手續(xù)的,一律不準(zhǔn)報銷,從源頭上杜絕了規(guī)避政府采購的行為。
四是建立政府采購監(jiān)督約束機制。根據(jù)《政府采購法》建立政府采購工作相關(guān)法律、法規(guī)制度體系,使監(jiān)督約束具有堅實的法律基礎(chǔ),同時,加大監(jiān)督檢查力度,定期開展專項的政府采購執(zhí)行情況檢查工作。形成紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門全過程參與重大采購項目制度,有力保證政府采購“公開、公平、公正”,增強了政府采購?fù)该鞫?。(彭夫恒?
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