江蘇省徐州市審計局在對邳州市地方政府性債務(wù)審計中，針對政府債務(wù)資金管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在認(rèn)真分析形成原因的基礎(chǔ)上，提出了有針對性的審計建議，引起該市政府高度重視。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府債務(wù)資金管理，合理有效使用政府債務(wù)資金，降低投資風(fēng)險，該市建立健全了相關(guān)制度：

    一是制定《關(guān)于政府部門使用金融貸款資金管理暫行辦法的通知》，對貸款資金使用的范圍、資金管理進(jìn)行明確的細(xì)化和規(guī)范，將政府投融資管理納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，確保政府投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

    二是建立科學(xué)完善的償債機(jī)制。政府在每年年度預(yù)算中，科學(xué)統(tǒng)籌安排好現(xiàn)有的財力，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，將本年度財政擔(dān)保的債務(wù)本金及利息全額納入預(yù)算，科學(xué)有效地化解政府債務(wù)，防范財政風(fēng)險。

    三是實(shí)行績效評價制度。由市財政局每年有選擇性地對建設(shè)項目進(jìn)行績效評價，重點(diǎn)評價項目的必要性、債務(wù)計劃的科學(xué)性、負(fù)債資金的使用情況、財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況和償債資金落實(shí)情況，對存在問題提出改進(jìn)意見，確保資金的高效運(yùn)作，發(fā)揮資金最大的效益。 

    四是確立專題報告制。政府在每年年初將上一年度的政府債務(wù)項目的實(shí)施情況，債務(wù)余額變動情況，本年度的實(shí)施的項目、預(yù)計的貸款計劃，是否增加貸款規(guī)模、還貸計劃等專題書面報告報市人大常委會，市人大常委會根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)時間專題審議人民政府債務(wù)執(zhí)行情況，也可采取通過人大代表的視察活動、專題調(diào)研等方式加強(qiáng)其監(jiān)督檢查。（彭夫恒）  
    

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