湖北宜昌市審計局充分發(fā)揮查辦瀆職侵權(quán)案件職能作用
近年來,湖北省宜昌市審計局認真貫徹落實“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的審計工作方針,積極履行審計監(jiān)督職能,特別注重加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任審計。強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部瀆職侵權(quán),全面履行經(jīng)濟職責(zé),依法預(yù)防、揭露、查處瀆職侵權(quán)案件。不斷創(chuàng)新工作思路和方法,突出審計重點,健全工作制度,提升審計質(zhì)量及效果,加大審計結(jié)果的綜合運用,充分發(fā)揮了審計懲防并舉、監(jiān)督與服務(wù)的雙重作用。
一、強化對重點部門和資金審計監(jiān)督,發(fā)揮審計反瀆職侵權(quán)的“偵察”作用。該局將審計重點放在掌握財權(quán)、事權(quán)的部門,涉農(nóng)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重點專項資金,重點關(guān)注招商引資、土地出讓、工程招投標、資產(chǎn)購置及處置、惠民政策執(zhí)行等重要經(jīng)濟事項運行過程的合法性和科學(xué)性,在審計過程中將發(fā)現(xiàn)侵權(quán)瀆職案件線索作為重要的審計目標,對發(fā)現(xiàn)的線索一查到底,及時將相關(guān)情況移交相關(guān)部門。
二、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部履行廉政紀律情況審計,發(fā)揮審計反瀆職侵權(quán)的“反腐”作用。目前大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部瀆職侵權(quán)背后,隱藏著腐敗問題,因此在對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計項目中,該局加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部履行廉政紀律情況審計,將領(lǐng)導(dǎo)干部的住房情況、個人收入情況、出國出境情況、公務(wù)配車情況以及家屬經(jīng)商情況作為重要審計內(nèi)容,力求全面了解和掌握被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟、財產(chǎn)情況,對于審計發(fā)現(xiàn)個人財產(chǎn)同收入明顯不符的現(xiàn)象,及時移交相關(guān)部門。
三、加強審計結(jié)果運用促進制度建設(shè),發(fā)揮審計反瀆職侵權(quán)的“免疫”作用。該局注重對審計結(jié)果的運用,通過審計結(jié)果促進相關(guān)單位建立健全相關(guān)制度,從制度上防范侵權(quán)瀆職。如針對審計發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范,容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題,市政府參考審計建議,印發(fā)了《市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》等5份規(guī)范性文件,為加強國有資產(chǎn)管理,防范因此而產(chǎn)生的侵權(quán)瀆職行為提供了制度保障;針對審計查出的因衛(wèi)生主管部門和物價部門監(jiān)督缺位,導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在醫(yī)療收費、醫(yī)藥和衛(wèi)生材料購銷及醫(yī)療衛(wèi)生資源配置上存在突出問題,時任副市長廖達鳳作出批示,責(zé)令行業(yè)主管部門和物價部門要切實履行部門職責(zé),同時市委辦、市政府辦結(jié)合審計情況,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實解決“看病難、看病貴”問題的意見》;針對目前工程建設(shè)領(lǐng)域是侵權(quán)瀆職案件高發(fā)區(qū)的現(xiàn)象,該局加大了對政府投資項目的審計力度,將審計查出的結(jié)果及時上報市政府,市政府根據(jù)審計結(jié)果和審計建議,及時討論通過并下發(fā)《宜昌市市級政府投資項目審計監(jiān)督辦法》。(許旭東)
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