近期，針對畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災(zāi)貼息貸款審計(jì)查出的問題，湖北省武漢市政府及相關(guān)部門堅(jiān)持標(biāo)本兼治，舉一反三，出臺(tái)多項(xiàng)措施，保證國家涉農(nóng)的各類抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)、脫貧致富的貼息貸款優(yōu)惠政策落實(shí)到位，以緩解農(nóng)民融資難、提高農(nóng)民生產(chǎn)自救的能力。

    去年，湖北省部分市縣洪澇災(zāi)害發(fā)生后，省政府緊急研究制定災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救措施，明確對全省畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶發(fā)放救災(zāi)貼息貸款，助力養(yǎng)殖戶農(nóng)民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。為檢查惠農(nóng)政策落實(shí)情況，武漢市審計(jì)局對全市2010年畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災(zāi)貼息貸款的審批、發(fā)放和管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災(zāi)貼息貸款率偏低，大部分受災(zāi)養(yǎng)殖戶沒有享受到貼息貸款優(yōu)惠政策，影響了養(yǎng)殖戶的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和收入。審計(jì)調(diào)查結(jié)果引起市政府的高度重視，市委常委、常務(wù)副市長袁善臘，市委常委、副市長張學(xué)忙等領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求相關(guān)部門針對問題，分析原因，研究提出措施，加大對農(nóng)民的金融扶持力度，完善適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的金融服務(wù)機(jī)制。

    市政府金融辦迅速行動(dòng)，召集審計(jì)、農(nóng)業(yè)、相關(guān)銀行等部門和單位專題會(huì)商，全面分析診斷，從體制機(jī)制、制度規(guī)范、流程管理和強(qiáng)化信用意識等方面，研究提出六項(xiàng)措施，保障貼息貸款優(yōu)惠政策有效落實(shí)到位，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。一是成立由財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融、農(nóng)投公司等單位組成的扶持政策落實(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市貼息貸款優(yōu)惠政策的落實(shí)；二是優(yōu)化申貸流程，加強(qiáng)對貼息資金?？顚Ｓ玫谋O(jiān)督，提高便民工作效率；三是建立和完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的長效機(jī)制，對商行涉農(nóng)貸款增幅超過15%的按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，或由市財(cái)政設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金對涉農(nóng)信貸資金風(fēng)險(xiǎn)予以保障；四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的作用，為農(nóng)戶積極提供擔(dān)保；五是加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大宣傳力度，培育和強(qiáng)化農(nóng)民信用意識；六是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，在全市開展能繁母豬、奶牛等中央和省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將商品蝦、種蝦、螃蟹、牲畜、家禽等列入地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)，以分散、轉(zhuǎn)移、降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營中因自然災(zāi)害等原因帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（張年德）

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