江蘇吳江市審計局“三化”協(xié)調(diào)力推地稅征管審計上臺階
【發(fā)布時間:2011年07月21日】
【來源:江蘇省吳江市審計局】
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    近年來,江蘇省吳江市審計局在地方稅收征管情況審計中,創(chuàng)新工作思路和方法,通過深化數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化延伸檢查、強(qiáng)化稅審合力這三大舉措,取得了較好的效果,兩年來共查繳各項稅金及附加659萬元。

    一是深化數(shù)據(jù)分析。一方面將已參加審計署計算機(jī)中級培訓(xùn)的年青干部集中起來,在對數(shù)據(jù)字典深入分析的基礎(chǔ)上,利用SQL等計算機(jī)查詢語言,摸清數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu);另一方面,將地稅審計骨干組織起來,就地稅征管各主要環(huán)節(jié)如退稅、重點稅源管理、基金征收等提出審計需求,要求編制有針對性的小模塊或固化的審計方法,極大的提高了審計效率。

    二是優(yōu)化延伸檢查。該局調(diào)整思路,在查補稅款的同時,更側(cè)重于查找稅收征管漏洞;在挑選延伸對象時,更加注重數(shù)據(jù)比對,更加注重行業(yè)分析。例如,在2010年某鎮(zhèn)財政決算審計中,該局挑選了部分建筑業(yè)納稅人進(jìn)行延伸,在查補稅款的同時,就部分建筑業(yè)納稅人辦公或自建房屋未申報房產(chǎn)稅、存在帳外資產(chǎn)租賃收入等情況,結(jié)合該類納稅人行業(yè)特點,進(jìn)行了專項分析,提示地稅部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑業(yè)納稅人賬面在建工程、專項支出等科目的評估分析,強(qiáng)化實地稅源勘察,檢查有無帳外資產(chǎn),促其提升征管質(zhì)量。

    三是強(qiáng)化稅審合力。審計的根本目的是為了促進(jìn)管理,地稅、審計作為政府經(jīng)濟(jì)工作的職能部門必須形成合力。為此,該局要求審計人員加強(qiáng)與地稅部門的業(yè)務(wù)溝通,發(fā)現(xiàn)問題時注重與稅政、規(guī)財?shù)瓤剖业暮藢贤ǎ岢鰡栴}時要做到客觀公正、有理有據(jù),分析問題時應(yīng)力求入木三分,針砭時弊,以提升地稅部門接受審計的主動性與審后整改的積極性。另一方面,該局有兩位同志擔(dān)任當(dāng)?shù)氐囟惢榫值摹暗谌交閱T”,當(dāng)納稅人在稅收稽查中遇到法律、法規(guī)上的疑惑時可向這兩名審計人員進(jìn)行咨詢,這不僅提升了地稅稽查執(zhí)法的公開性與透明性,同時也讓審計人員會深入、及時地了解稽查執(zhí)法流程,發(fā)現(xiàn)、把握納稅人具體執(zhí)行稅收政策的疑點與難點,這為全面、動態(tài)的實施地稅征管審計創(chuàng)造了更佳的工作環(huán)境。(程磊)
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