為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府性建設(shè)項(xiàng)目審價(jià)質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)中介審計(jì)工作對(duì)政府性建設(shè)項(xiàng)目管理、資金控制等方面的積極作用，上海市嘉定區(qū)審計(jì)局從加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管和內(nèi)部控制兩個(gè)方面，不斷建立健全制度機(jī)制。

    不斷健全委托審計(jì)管理工作機(jī)制。一是建立委托審計(jì)項(xiàng)目備案制度。要求各中介機(jī)構(gòu)對(duì)接受委托的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)協(xié)議和審計(jì)報(bào)告報(bào)審計(jì)局備案。二是建立項(xiàng)目季報(bào)制度。設(shè)計(jì)了季度報(bào)表，各中介機(jī)構(gòu)每季度向區(qū)審計(jì)局上報(bào)所委托項(xiàng)目的在審進(jìn)度情況、已審項(xiàng)目的報(bào)告結(jié)論和審價(jià)收費(fèi)等情況。三是研究制定了中介機(jī)構(gòu)考核管理辦法。由項(xiàng)目建設(shè)單位和區(qū)審計(jì)局共同參與，考核內(nèi)容包括單位管理、從業(yè)人員、操作程序、審計(jì)效率、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)紀(jì)律等六個(gè)方面，考核結(jié)果作為政府招標(biāo)采購(gòu)中評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。四是完善業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)機(jī)制。建立了季度例會(huì)制度，及時(shí)溝通工程項(xiàng)目審價(jià)情況；定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市有關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)講座，提高審價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是建立廉政承諾制度。各中介機(jī)構(gòu)在簽訂委托的同時(shí)，要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)做出廉政承諾，保證社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔從審，遵守審計(jì)廉政工作紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范。

    不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)管能力建設(shè)。一是設(shè)立專職監(jiān)管部門，保證監(jiān)管力量。區(qū)審計(jì)局指定專門的固定資產(chǎn)投資審計(jì)科室作為中介審計(jì)監(jiān)管的具體責(zé)任部門，選派多名專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)了監(jiān)管技術(shù)力量。二是采取多種監(jiān)管方式，確保審計(jì)覆蓋面。針對(duì)不同項(xiàng)目類型，分別采取了對(duì)區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目復(fù)核、區(qū)級(jí)一般項(xiàng)目抽查和街鎮(zhèn)項(xiàng)目復(fù)審的審計(jì)監(jiān)管方式，全方位監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量。三是規(guī)范了內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程。建立科長(zhǎng)、總工程師、綜合業(yè)務(wù)科三級(jí)項(xiàng)目復(fù)核工作機(jī)制，并充分利用審計(jì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，將工作程序進(jìn)一步規(guī)范。

    委托審計(jì)效果初步顯現(xiàn)。通過(guò)健全制度，加強(qiáng)管理，提升了社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審價(jià)工作質(zhì)量。2010年下半年至2011年上半年，接受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完成政府性投資審價(jià)項(xiàng)目654個(gè)，核減資金2.61億元，平均核減率為14.99％。在區(qū)審計(jì)局審計(jì)復(fù)核的69個(gè)項(xiàng)目和抽查的16個(gè)項(xiàng)目中，中介機(jī)構(gòu)審價(jià)核減平均誤差率僅為0.54％和0.77％。（苑鼎宏）  
    

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