為加強環(huán)膠州灣區(qū)域生態(tài)保護,全面提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，日前，山東省青島市政府制定了《2011-2012年環(huán)灣保護行動計劃》。為保障計劃順利實施，青島市審計局積極行動，第一時間跟進《計劃》涉及的建設(shè)項目，從四個方面加強監(jiān)督，切實發(fā)揮審計建設(shè)性作用。

    一是全程審計項目建設(shè)管理情況。對垃圾滲瀝液處理擴容改造、垃圾中轉(zhuǎn)站遷建等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施全過程跟蹤審計。重點關(guān)注項目基建程序、環(huán)境影響評估及審批、項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制、工程質(zhì)量管理、概算編制、投資控制管理、內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行、征地拆遷、工程決結(jié)算等情況。

    二是全面審計建設(shè)資金管理情況。審查資金落實到位情況，包括建設(shè)資金籌集是否合規(guī)，有無因資金不落實、到位不及時影響項目建設(shè)進度的問題，有無滯留、閑置建設(shè)資金問題；審查資金使用情況，包括建設(shè)單位是否按照用款計劃履行規(guī)定的支付審批手續(xù)、根據(jù)合同約定支付工程款，有無轉(zhuǎn)移、挪用和違規(guī)拆借建設(shè)資金的問題；審查項目財務核算情況，包括項目財務管理及會計核算是否真實、合法，是否嚴格按照有關(guān)規(guī)定歸集建設(shè)成本，有無弄虛作假、亂攤亂擠費用的問題。

    三是突出審計工程造價管理情況。審計工程造價計量的準確性，審查有無結(jié)算不實、提高取費標準、重復計取項目費用、抬高工程造價等問題；審計工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的真實性，審查變更簽證的手續(xù)是否齊全、完備，工程設(shè)計變更是否真實、必要；審計監(jiān)理費、設(shè)計費、質(zhì)量監(jiān)督費等待攤費用的計取是否符合規(guī)定，對設(shè)備投資的真實性進行審核。

    四是重點關(guān)注項目建成后的效益情況。把污水處理達標排放情況、污水處理能力和水資源再利用等作為審計監(jiān)督和關(guān)注的重點，深入調(diào)查城區(qū)內(nèi)的樓山河、李村河、海泊河、團島和城陽污水處理廠內(nèi)部控制制度建立健全情況、財務收支情況、運營成本情況、污水處理后的中水利用情況；抓住影響污水處理達標排放、實現(xiàn)清水入海目標的關(guān)鍵問題分析評價財政資金的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。（王相江）

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