江蘇提出部門預(yù)算執(zhí)行審計工作新思路
8月9日,江蘇省審計廳召開全省部門預(yù)算執(zhí)行審計工作座談會,總結(jié)交流10年來全省部門預(yù)算執(zhí)行審計工作取得的成績和積累的經(jīng)驗,討論并形成了“十二五”時期江蘇部門預(yù)算執(zhí)行審計工作的新思路。
2001年,江蘇省省級對8個部門試點(diǎn)編制部門預(yù)算,2002年全面推開。2002年以來,江蘇省審計機(jī)關(guān)適應(yīng)財政體制改革的需要,積極開展部門預(yù)算執(zhí)行審計,努力創(chuàng)新工作思路、深化審計內(nèi)容、突出審計重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變組織方式、加大整改力度,不斷推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計工作向縱深發(fā)展,為促進(jìn)全省建立健全部門預(yù)算管理制度起到了積極的推動作用;為促進(jìn)部門加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)和預(yù)算管理行為,不斷提高依法行政的效率和效果起到了潛移默化的作用。
在總結(jié)10年來部門預(yù)算執(zhí)行審計工作主要做法和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,會議明確以深化為目標(biāo),以質(zhì)量為前提,以創(chuàng)新為動力,提出了“十二五”時期進(jìn)一步深化部門預(yù)算執(zhí)行審計的新思路:一是圍繞財政預(yù)算安排,在繼續(xù)做好一級預(yù)算單位審計的基礎(chǔ)上,加大對所屬單位的延伸審計力度;二是關(guān)注部門預(yù)算與部門決算草案的差異,揭示預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格等問題,從體制、機(jī)制層面分析問題產(chǎn)生的原因,推動財政預(yù)算制度改革,規(guī)范部門預(yù)算管理行為;三是以社會關(guān)注熱點(diǎn)問題和重大項目績效評價為切入點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行績效審計,促進(jìn)部門節(jié)約行政成本,加強(qiáng)財政資金管理,不斷提高財政資金使用績效和政府績效管理水平;四是積極探索部門決算草案審簽制度,提高部門預(yù)算執(zhí)行審計效果;五是努力創(chuàng)造條件開展數(shù)字化審計模式,創(chuàng)新部門預(yù)算執(zhí)行審計方法,采取集中分析數(shù)據(jù)與分散實(shí)地核查相結(jié)合,提高部門預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面和時效性,增強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計的宏觀性和建設(shè)性作用;六是積極推行部門預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果公告制度,促進(jìn)部門預(yù)算公開,推動“陽光財政”。(江瀅)
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