近年來，河南省商城縣審計局會同該縣紀委、財政局連續(xù)對該縣農(nóng)村普遍建立“村財鄉(xiāng)理”、實行集體資金、資產(chǎn)、資源代理窗口服務體制進行跟蹤監(jiān)督檢查，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和“三資”代理窗口服務人員的業(yè)務素質，采取針對措施，進一步規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理體制，主導制定系列農(nóng)村社會管理規(guī)章制度，堅持用制度管權、管事、管人，促進農(nóng)村財務管理從以往單純的資金管理延伸到資產(chǎn)、資源管理，使“三資”代理成為該縣農(nóng)村社會管理制度建設的平臺。
    
    一是用制度規(guī)范權力運行。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心進一步完善村級財務管理制度，對農(nóng)村資金賬戶、報賬程序、檔案管理、會計核算、票據(jù)管理和財務公開實行“六統(tǒng)一”。建立健全資產(chǎn)管理制度，對集體資源資產(chǎn)明晰權屬，詳細登記，實行動態(tài)化管理，合理規(guī)劃利用，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟各項業(yè)務的精細化掌控，規(guī)范了村干部權力的運行。
    
    二是用制度理順辦事流程。監(jiān)督設置村級財務收支流程，所有收入填制由財政監(jiān)制的有效收據(jù)，資金進入財政專戶，所有支出票據(jù)都要通過村主任、村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清財組和“三資”代理中心四道關，方能入賬。規(guī)定了資產(chǎn)處置流程，村集體資產(chǎn)資源在發(fā)包、租賃和出售中，嚴格程序、健全手續(xù)。規(guī)定工程建設流程，按步驟操作，招標公開、公正、透明，合同真實、合法、有效，資金使用有申請，有審批、有審核，杜絕了暗箱操作的現(xiàn)象。
    
    三是用制度提升廉政意識。主導制定了《商城縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源代理服務暫行辦法》及實施細則、《商城縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計實施辦法（試行）》，監(jiān)督將村級資金、資產(chǎn)、資源都納入到農(nóng)村“三資”管理中，由代理服務中心人員進行監(jiān)管，對相關數(shù)據(jù)進行匯總、分析、上報，便于上級部門及時了解農(nóng)村經(jīng)營狀況的優(yōu)和劣，為領導決策和監(jiān)管提供依據(jù)。實行農(nóng)村“三資”公示、村務公開等，加強群眾監(jiān)督，保障群眾利益，提升了村干部的廉潔自律意識，促進群眾明白、干部清白。（馮長華 晉?。?BR>

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