湖北宜昌:2011年審計工作呈現(xiàn)四個新亮點
今年以來,湖北省宜昌市審計局緊緊圍繞該市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,依法履行審計監(jiān)督職能,圓滿地完成了市委、市政府和上級審計機關(guān)交辦的各項工作任務(wù),取得了較好成效,審計工作呈現(xiàn)四個新亮點:
一是強化科學(xué)管理,審計審理工作實現(xiàn)新突破。不斷加強審計執(zhí)法管理,針對審計執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了一套以審計審理制度為核心的審計質(zhì)量控制和風險防范制度。在實施過程中對審計實施方案編制、執(zhí)行,以及審計證據(jù)、審計工作底稿、審計反映情況和問題、適用法律法規(guī)規(guī)章、評價定性、處理處罰等實行“一條龍”審理。同時依托AO系統(tǒng),建立權(quán)力運行風險電子監(jiān)控中心,打造現(xiàn)場管理指揮平臺,實行審計現(xiàn)場資料打包上傳,開展網(wǎng)上實時審理,隨時在網(wǎng)上對每個工作流程和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。截至10月底,該局綜合審理科共對 34 個項目按照新的辦法進行了審理,提出審理意見139條,上傳通報2期。
二是健全工作制度,審計整改工作取得新成效。宜昌市政府印發(fā)了《關(guān)于建立審計整改落實工作制度的通知》,建立和健全了六項審計整改制度,有力地促進了審計整改落實工作。該局新設(shè)立審計執(zhí)行督查科,通過健全機構(gòu)、完備職能、規(guī)范制度、強化督辦,對被審計單位落實審計結(jié)論情況進行了全面跟蹤回訪。各執(zhí)法執(zhí)紀部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和跟蹤檢查,大力促進審計查出問題整改到位。市政府督查室向18家責任單位下發(fā)書面督辦通知,限期責令整改。對市級預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的問題,該局已依法進行了審計處理處罰。對違反財經(jīng)法紀、涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件線索,已分別移送相關(guān)主管部門、紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)立案查處。
三是加強責任意識,審計大案要案查處力度取得新提升。將依法查處重大違法違紀問題和經(jīng)濟案件線索作為審計機關(guān)的基本職責。針對重點資金、重點領(lǐng)域,嚴查重大違法違規(guī)問題,及時向市委、市政府上報《審計要情》,有力地促進了政府加強宏觀管理和懲防體系建設(shè)。如,針對審計發(fā)現(xiàn)宜昌市環(huán)境監(jiān)測站私設(shè)“小金庫”及沙河污水處理廠項目弄虛作假騙取國家資金等問題,市長李樂成高度重視,批示“此風斷不可長,應(yīng)迅速整改并追責”,督促分管市長和相關(guān)部門“研究相關(guān)措施,保證工程質(zhì)量,并追回損失,完善制度規(guī)范”。據(jù)統(tǒng)計,今年,該局移送相關(guān)部門追究刑事責任或黨紀政紀責任案件7起,涉案人員19人。
四是創(chuàng)新工作機制,審計執(zhí)行力和效能建設(shè)開創(chuàng)新局面。以抓成本控制和目標管理為抓手,著力向管理要效率,向內(nèi)部挖潛能。細化審計業(yè)務(wù)流程,將審計任務(wù)、目標、人員、時間與審計項目計劃同時下達,嚴格執(zhí)行審計工日、限時辦結(jié)、延時審批制度。同時加強目標管理,全面落實分級負責、績效考核制度,營造了爭先進位的良好工作氛圍,審計執(zhí)行力和效率觀念不斷增強,審計工作效率顯著提升。據(jù)調(diào)查,今年該局實施審計項目87個,項目數(shù)較往年增加三分之一,在審計任務(wù)越來越重的情況下,通過提高效率這一杠桿,審計項目完成時間與往年相比大大縮短,為謀劃明年的審計工作奠定了堅實基礎(chǔ)。(李云)
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