江蘇揚州邗江區(qū):用創(chuàng)新打造審計事業(yè)發(fā)展“強力引擎”
近兩年來,江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局圍繞更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,通過創(chuàng)新干部能力提升機制、內(nèi)部管理控制體制和審計技術(shù)與方法,為審計事業(yè)注入了新的活力,促進了自身的科學(xué)發(fā)展,提高了服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。
——創(chuàng)新干部能力提升機制,提升全員綜合素質(zhì)。在認真制定年度學(xué)習計劃,細化量化學(xué)習內(nèi)容、時間、組織和考核的基礎(chǔ)上,專門出臺了《邗江區(qū)審計局干部學(xué)歷提升計劃》,針對每一名審計干部的具體情況,對其五年內(nèi)的學(xué)習目標作出了具體規(guī)定,并在學(xué)習時間、學(xué)習費用等方面給予了大力支持,提高了審計干部的學(xué)習積極性。同時,針對近年來大量年輕干部進入審計部門的現(xiàn)狀,在機關(guān)內(nèi)實行了“審計實務(wù)導(dǎo)師制”,讓7對業(yè)務(wù)骨干和年輕干部結(jié)成了“師徒”,為快速提升年輕干部能力提供了制度保障。
——創(chuàng)新內(nèi)部管理控制體制,打造廉潔效能機關(guān)。以“五優(yōu)”評比為載體,通過制定并完善《邗江區(qū)審計局年度目標考核辦法》、《邗江區(qū)審計局信息宣傳考核辦法》和《邗江區(qū)審計局信息化考核辦法》等文件,分別從審計質(zhì)量、審計信息宣傳、審計信息化、執(zhí)行審計紀律情況、民主測評等方面,對各業(yè)務(wù)科室進行考評,對考核優(yōu)秀的科室和個人給予一定的精神和物質(zhì)獎勵,對成績較差者給予通報批評。同時,為進一步加強對中介機構(gòu)的管理,還專門出臺了關(guān)于聘用社會中介機構(gòu)參與政府投資審計的《管理辦法》和《操作指南》,有效地防范了審計風險。
——創(chuàng)新審計技術(shù)和方法,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
在審計項目安排上,突出圍繞黨委、政府工作中心和社會關(guān)注的熱點、難點和焦點問題,采取公開征集、網(wǎng)上投票、座談討論等方式,科學(xué)制定項目計劃。
在審計方法上,通過運用政府投資審計“節(jié)點控制法”,實現(xiàn)了審計工作的成本最低化、效益最大化和質(zhì)量最優(yōu)化;通過推行“1+3”績效審計模式,體現(xiàn)了“具體情況,具體分析”的審計原則,獲得了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志“合法、合理、合情”的高度評價。
在審計質(zhì)量上,專門出臺了《邗江區(qū)審計局審計項目審理暫行辦法》,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人和審計組長的責任,強化了三級復(fù)核制度。
在審計成果運用上,通過報送《審計要情》、《審計信息》等多種形式,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題報告,強化了審計整改落實工作,擴大了審計影響力。(喬偉)
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