近年來，湖北省黃岡市審計局牢牢抓住“金審工程”二期建設(shè)的有利機遇，不斷加強財政聯(lián)網(wǎng)審計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)在審計實務(wù)中的應(yīng)用，高效推動財政審計大格局，基本實現(xiàn)了對全部財政性資金的全面、實時、重點和全程監(jiān)督，有效提升了財政審計工作質(zhì)量和水平。
    
    一是囊括整體，全面審計。利用財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，強化了對預(yù)算執(zhí)行管理的整體把握，同時將審計觸角延伸到預(yù)算執(zhí)行的細(xì)枝末節(jié)，從縱向橫向兩個方面實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋?？v向方面，緊跟財政資金使用流向，從預(yù)算編制、指標(biāo)管理、撥款申請、集中支付等各個環(huán)節(jié)加強對財政資金的跟蹤與監(jiān)督，基本實現(xiàn)“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的全過程監(jiān)督。橫向方面，借助于財政信息化管理系統(tǒng)，將國庫集中支付、總預(yù)算會計、預(yù)算管理、非稅收入等項目全部納入到審計視野，分門別類、有的放矢地開展監(jiān)督，對疑點部位和重點項目進行重點審計，既拓寬了預(yù)算執(zhí)行審計覆蓋面，又提高了審計監(jiān)督效率和效果。
    
    二是在線監(jiān)測，實時監(jiān)督。依托財政與審計互聯(lián)系統(tǒng)和信息共享平臺，建立了財政資金運行預(yù)警系統(tǒng)，對財政預(yù)算執(zhí)行與管理情況進行隨機在線監(jiān)測，跟蹤檢查財政預(yù)算資金流向、用途及效益情況。在線監(jiān)測時，實時采集原始動態(tài)數(shù)據(jù)，導(dǎo)入相應(yīng)專業(yè)數(shù)據(jù)庫進行歸集和初步分析，對系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的疑點進行交叉印證，發(fā)現(xiàn)異常情況及時發(fā)出先兆預(yù)警，對可能或已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險苗頭進行預(yù)先防范、警示以及采取應(yīng)急措施，做到防患于未然。去年以來，通過聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)疑點62個，篩選疑點資金21.5億元，查出違紀(jì)違規(guī)問題和管理不規(guī)范資金3.2億元，下達(dá)審計整改意見70條。
    
    三是深層分析，精確定位。審計人員通過聯(lián)網(wǎng)可以采集到全面、準(zhǔn)確、實時的審計數(shù)據(jù)，但要從這些繁雜的數(shù)據(jù)中得到審計所需要的信息，必須經(jīng)過系統(tǒng)化的提煉分析。對此，該局立足于聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)庫和程序化分析系統(tǒng)，深入開展數(shù)據(jù)分析，進一步鎖定審計重點，實現(xiàn)審計精確打擊。同時，利用聯(lián)網(wǎng)審計點多面廣的優(yōu)勢，對預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析，從宏觀、整體層面把握規(guī)律，提出建設(shè)性審計建議，進而發(fā)揮審計建設(shè)性作用。如通過支出分析系統(tǒng)對財政支出結(jié)構(gòu)和效益情況進行整體分析，針對其中的不合理問題向市政府提交了專題分析報告，引起了高度重視。2010年年初，根據(jù)審計建議，市政府圍繞緩解項目支出預(yù)算編制供需矛盾，下發(fā)了《關(guān)于做好2010年市直項目支出預(yù)算編制工作的通知》，進一步明確了市級項目支出預(yù)算編制原則和工作要求。
    
    四是跟進整改，以點帶面。將聯(lián)網(wǎng)審計功能運用到審計整改當(dāng)中，對審計中發(fā)現(xiàn)可能存在的共性問題，由過去的抽樣核查轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的聯(lián)網(wǎng)普查，達(dá)到以點帶面、連片整改、全面規(guī)范的效果。如審計發(fā)現(xiàn)某單位離退休人員通過本單位和機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險局兩條渠道同時領(lǐng)取津補貼，形成重復(fù)預(yù)算78370元，通過聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)搜索發(fā)現(xiàn)存在相同情況的單位還有多家，審計人員及時提醒財政部門在編制下年度預(yù)算時予以扣減，實際減少預(yù)算支出100多萬元。在審計教育部門時發(fā)現(xiàn)基本經(jīng)費預(yù)算所采用的人員編制不準(zhǔn)確，預(yù)算編制人數(shù)與實際相差7人，根據(jù)這一現(xiàn)象，審計及時擴展到所有單位的核查，清理發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制人數(shù)與實際相差100多人，多列預(yù)算支出600多萬元，財政部門對此已全部整改到位。（董家革）

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