湖北通山:審計(jì)力促農(nóng)村低保公開透明
近年,湖北省咸寧市通山縣審計(jì)局在農(nóng)村低保資金審計(jì)中,提出了要確保農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作公開透明,按政策足額落實(shí)農(nóng)村低保地方配套資金,規(guī)范操作,杜絕“人情保、關(guān)系保、權(quán)力?!钡膶徲?jì)建議。通山縣低保局積極采納審計(jì)建議,出臺(tái)了《通山縣農(nóng)村低保實(shí)施辦法》和《通山縣農(nóng)村低保核查擴(kuò)面工作方案》,局機(jī)關(guān)人員深入社區(qū)、農(nóng)村,強(qiáng)化社區(qū)、村委會(huì)對(duì)象公示工作,接收社會(huì)和群眾的監(jiān)督努力打造“陽光低?!?。
一是嚴(yán)把收入核算關(guān)。對(duì)所有提標(biāo)擴(kuò)面對(duì)象,按照《家庭收入核算辦法》, 由2名以上人員對(duì)申請(qǐng)人逐戶采取“一聽、二看、三問、四走訪”和”誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行家庭收入核算,改變過去“以測(cè)算為輔、民主評(píng)議為主”的粗放型認(rèn)定做法。
二是嚴(yán)把民主評(píng)議關(guān)。在入戶核查和村民小組評(píng)議基礎(chǔ)上,對(duì)提標(biāo)擴(kuò)面人員召開村支“兩委”或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部全程參與評(píng)議,并在記錄本上簽字。對(duì)已享受對(duì)象和新增對(duì)象的家庭收入、實(shí)際生活水平等情況,采取問、聽、看、訪、算、議等方法進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算、評(píng)估和調(diào)查,入戶核查率和調(diào)查率均達(dá)到100%。嚴(yán)格按政策規(guī)定,該調(diào)增的調(diào)增,該調(diào)減的調(diào)減,該取消的取消,該新增的新增,力爭(zhēng)做到該保則保、應(yīng)保盡保。
三是嚴(yán)把審核公示關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把“三級(jí)審核、三榜公示”和公示內(nèi)容作為打造“陽光”低保、接受群眾監(jiān)督的重中之重來抓,堅(jiān)持做到村委會(huì)民主評(píng)議后第一榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查同意后第二榜公示,縣低保部門審批后第三榜公示。公示到每個(gè)村民小組,公示時(shí)間5—7天。將農(nóng)村低保發(fā)放情況及時(shí)在財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
四是嚴(yán)把抽查審批關(guān)。縣低保部門接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的檔案材料后,按照10%抽查比例,督促分片包干成員入戶抽查。同時(shí),對(duì)檔案材料進(jìn)行全面審核,一律憑村支“兩委”或村民代表會(huì)議(有包村干部簽名)記錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩榜公示材料審批,凡是手續(xù)材料不全的一律補(bǔ)報(bào)待批。
一是嚴(yán)把收入核算關(guān)。對(duì)所有提標(biāo)擴(kuò)面對(duì)象,按照《家庭收入核算辦法》, 由2名以上人員對(duì)申請(qǐng)人逐戶采取“一聽、二看、三問、四走訪”和”誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的方式進(jìn)行家庭收入核算,改變過去“以測(cè)算為輔、民主評(píng)議為主”的粗放型認(rèn)定做法。
二是嚴(yán)把民主評(píng)議關(guān)。在入戶核查和村民小組評(píng)議基礎(chǔ)上,對(duì)提標(biāo)擴(kuò)面人員召開村支“兩委”或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部全程參與評(píng)議,并在記錄本上簽字。對(duì)已享受對(duì)象和新增對(duì)象的家庭收入、實(shí)際生活水平等情況,采取問、聽、看、訪、算、議等方法進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算、評(píng)估和調(diào)查,入戶核查率和調(diào)查率均達(dá)到100%。嚴(yán)格按政策規(guī)定,該調(diào)增的調(diào)增,該調(diào)減的調(diào)減,該取消的取消,該新增的新增,力爭(zhēng)做到該保則保、應(yīng)保盡保。
三是嚴(yán)把審核公示關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把“三級(jí)審核、三榜公示”和公示內(nèi)容作為打造“陽光”低保、接受群眾監(jiān)督的重中之重來抓,堅(jiān)持做到村委會(huì)民主評(píng)議后第一榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查同意后第二榜公示,縣低保部門審批后第三榜公示。公示到每個(gè)村民小組,公示時(shí)間5—7天。將農(nóng)村低保發(fā)放情況及時(shí)在財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
四是嚴(yán)把抽查審批關(guān)。縣低保部門接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的檔案材料后,按照10%抽查比例,督促分片包干成員入戶抽查。同時(shí),對(duì)檔案材料進(jìn)行全面審核,一律憑村支“兩委”或村民代表會(huì)議(有包村干部簽名)記錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩榜公示材料審批,凡是手續(xù)材料不全的一律補(bǔ)報(bào)待批。
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