江蘇宜興:實施“三四五”工作法 政府建設項目審計成效明顯
2011年,江蘇省宜興市審計局共實施建設項目審計118個,審定投資17.2億元,審計節(jié)減資金1.43億元,提出審計意見建議219條,直接節(jié)約投資2400萬元。這是該局采用“三四五”工作法取得的成效,為促進規(guī)范建設行為、提高政府資金使用效益起到了積極作用。
“三統(tǒng)一”,一是審計監(jiān)督與服務的統(tǒng)一,用服務的形式實現(xiàn)監(jiān)督職能,寓監(jiān)督于服務之中,以規(guī)范建設行為、提高投資效益為審計目標。二是社會審計與政府審計的統(tǒng)一,通過對協(xié)審機構的指導、監(jiān)督,使之同政府審計保持一致,同頻共振,合力解決問題。三是審計組之間的統(tǒng)一,協(xié)審組、自審組嚴格執(zhí)行各項審計規(guī)定,步調(diào)一致,統(tǒng)一標準。
“四結合”,一是審計意見單與審計快報相結合,促進審計發(fā)現(xiàn)的問題及時、有效解決。二是決結算審計與專項審計調(diào)查相結合,通過對審計發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的共性問題進行專項審計調(diào)查,分析原因,提出措施,解決難題。三是預算審計與結算審計相結合,從源頭上控制工程造價,同時為結算審計提供依據(jù)。四是審前進點會、審中探討會、審后總結會三會相結合,貫穿審計全過程,及時匯總、分析審計結果,總結經(jīng)驗,提高工作效率和效果。
“五對接”,一是做好審計組與被審計單位的規(guī)范對接。審計組在資料接審、對賬、三級復核、疑難問題會審、審定結果確認等重點環(huán)節(jié)均采用書面形式對接,規(guī)范審計行為。二是做好審計局與協(xié)審機構的順暢對接。協(xié)審機構派專人與審計局對接,負責協(xié)調(diào)有關事項的解決,保證協(xié)審工作在規(guī)定時間內(nèi)完成。三是做好專業(yè)與專業(yè)之間的平行對接。同一項目不同專業(yè)的審計人員,定期相互交流意見、匯總審計結果,既提高了工作效率,又避免了不同專業(yè)間重復計量計價。四是做好決(結)算審計與跟蹤審計緊密對接。跟蹤審計階段將建設程序、建設單位內(nèi)部管理、內(nèi)部控制的審查結果及整改情況直接提供給決算審計,跟蹤審計階段對工程量、單價的核查結果直接作為結算審計的依據(jù)。五是做好財務審計與工程審計的無縫對接。財務審計在工程審計審定前及時介入,了解有關審計事項,為快速推進項目作準備,并且財務、工程審計人員聯(lián)手對勘察、設計、檢測等與工程有關的待攤費用共同進行審查,促進提升效果。(徐克儉 梁賢)
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