湖北洪湖審計突出五大重點全力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展
日前,湖北省洪湖市審計局緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作會議確定的“立足于快,奮力趕超;又好又快,振興洪湖”的總體要求和市第七次黨代會提出的“力爭進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟考核前30名和荊州市綜合經(jīng)濟實力前4名”的新目標(biāo),及時調(diào)整工作思路,突出五大重點,發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,促進(jìn)洪湖經(jīng)濟振興和崛起。
一、以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全力服務(wù)“新型工業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略,促進(jìn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。加大對“三大園區(qū)”的審計力度,為園區(qū)經(jīng)濟健康運行問診把脈,增強規(guī)模企業(yè)在全年工業(yè)經(jīng)濟快速增長中的“放大”作用,帶動全市中小企業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)洪湖經(jīng)濟保持良好態(tài)勢穩(wěn)步增長;加大信用擔(dān)保體系審計力度,促進(jìn)規(guī)范管理健全體制機制,推動銀企合作拓展融資渠道,為中小企業(yè)發(fā)展資金鏈提供保障;加大對工業(yè)園區(qū)土地收儲、土地平整、土地供應(yīng)的審計力度,促進(jìn)建設(shè)用地的復(fù)墾整治,搞好土地收儲工作,促進(jìn)土地利用總體規(guī)劃科學(xué),推動土地節(jié)約集約利用,確保用地各項政策落實到位,招商引資企業(yè)順利安家落戶。
二、以農(nóng)村改革為重心,全力服務(wù)農(nóng)業(yè)政策貫徹落實和涉農(nóng)資金使用管理,推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。積極服務(wù)“三農(nóng)”,圍繞農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行和完善、涉農(nóng)資金管理使用、以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境開展涉農(nóng)審計;圍繞農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展,組織開展扶貧資金審計、公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金審計、中小學(xué)校校舍安全工程審計等;圍繞治理農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境,組織開展三峽庫區(qū)外遷移民資金決算審計、安居工程建設(shè)項目審計、農(nóng)村安全飲水項目審計等。以資金流向為主線,以項目為載體,圍繞項目立項、分布、實施與管理、預(yù)期效果的實現(xiàn)等環(huán)節(jié)評價涉農(nóng)資金效益,有力推進(jìn)各項涉農(nóng)政策的完善,積極服務(wù)農(nóng)村各項改革,推動洪湖市新農(nóng)村建設(shè)又快又好地發(fā)展。
三、以全面發(fā)展為核心,全力服務(wù)交通建設(shè)項目,推動運輸暢通增強洪湖的軟實力。圍繞洪湖市委市政府重點交通投資項目開展審計,加強對大型項目的全程跟蹤審計,從招投標(biāo)環(huán)節(jié)開始進(jìn)入,包括標(biāo)底審核、工程合同審查、資金使用等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場參與,嚴(yán)格執(zhí)行“工程付款報警制、工程變更審計現(xiàn)場核實制、隱蔽工程驗收審計簽字認(rèn)可制、 工程完工審計參與驗收制”,控制政府投資建設(shè)成本,維護(hù)財政經(jīng)濟秩序,提高資金使用效益,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。達(dá)到提高交通運輸能力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的,搭建外界全面了解認(rèn)知洪湖的通道,充分發(fā)揮“助力器”的功效,促進(jìn)洪湖經(jīng)濟全面發(fā)展。
四、以維護(hù)穩(wěn)定為軸心,全力服務(wù)民生政策落實與實施效果,健全體制確保人民共享改革成果。加強宏觀政策落實審計,牢固樹立“民本審計”“效能意識”,切實維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。加大對廉租房建設(shè)資金審計力度,對準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批手續(xù)、項目建設(shè)、資金管理全方位監(jiān)督審查,幫助更多低收入和住房困難的戶圓安居夢;加大社會保險基金、社會救助資金、社會福利資金審計力度,推動社會保障體制完善和健全,維護(hù)社會安定穩(wěn)定;加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)行跟蹤調(diào)查力度,加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè),健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,改善群眾醫(yī)療條件,解決老百姓看病難看病貴的問題,全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;加大義務(wù)教育均衡發(fā)展審計調(diào)查力度,解決區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺等問題,推動財政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置向農(nóng)村傾斜,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化發(fā)展。通過民生審計,推動各項政府惠民政策措施落實,促進(jìn)社會保障公平、社會資源共享,維護(hù)社會穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。
五、以人才強市為準(zhǔn)心,積極服務(wù)干部管理監(jiān)督工作,促進(jìn)優(yōu)選強配領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)科學(xué)發(fā)展。圍繞服務(wù)大局和干部監(jiān)督管理工作的需要,達(dá)到促進(jìn)優(yōu)選領(lǐng)導(dǎo)干部推動洪湖科學(xué)發(fā)展的目的,安排了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個市直機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期和任中的經(jīng)濟責(zé)任審計,主要從五個方面對其進(jìn)行監(jiān)督:一是對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行監(jiān)督審計,關(guān)注政府投資領(lǐng)域、土地出讓、市場準(zhǔn)入等權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行到哪里,審計就跟蹤到哪里;二是對經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行和效果的綜合性監(jiān)督審計,關(guān)注因決策失誤造成資金使用效益低下等問題;三是對構(gòu)建公共財政體制、規(guī)范專項資金管理使用的監(jiān)督審計,關(guān)注財政支出績效和“三公支出”合規(guī)性;四是對經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量的監(jiān)督審計,更加真實全面地反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟社會和事業(yè)發(fā)展情況;五是對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政的監(jiān)督審計,注重對領(lǐng)導(dǎo)干部違法、違紀(jì)、違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力審計,全力服務(wù)“人才強市”戰(zhàn)略,為市委市政府優(yōu)選強配干部提供決策依據(jù)。(譚敏)
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