在日前召開的甘肅省瓜州縣第十次經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議上，瓜州縣委常委、紀委書記、縣經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組組長要求，2012年該縣經(jīng)濟責任審計工作要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路，做到“五個堅持”：
    
    一、堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行審計監(jiān)督職責，扎實做好經(jīng)濟責任審計工作，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。一是要繼續(xù)加強對推動科學發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，把促進經(jīng)濟增長政策措施的貫徹落實作為經(jīng)濟責任審計工作的首要任務(wù)，把經(jīng)濟責任審計與財政審計、投資審計、環(huán)境審計、績效審計結(jié)合起來，繼續(xù)采取跟進審計的方式對負有主要責任的單位領(lǐng)導干部開展專項審計，確?？h委和縣政府的決策部署落到實處。二是要密切關(guān)注地方經(jīng)濟運行的安全問題，把維護經(jīng)濟安全、保障經(jīng)濟秩序擺在重要位置，關(guān)注政府性債務(wù)風險的監(jiān)督檢查。通過審計及時揭露存在的主要問題與運行風險，促進規(guī)范債務(wù)管理，提出防范和化解政府債務(wù)風險的建議。三是要以加強對權(quán)力運行全過程的制約和監(jiān)督為重點，按照建設(shè)效能政府要求，將政務(wù)績效評價作為經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等方面統(tǒng)籌考慮其綜合效益，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對審計工作的需求，為實現(xiàn)建設(shè)法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府目標作出積極貢獻。
    
    二、堅持突出重點、穩(wěn)步推進。要立足該縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，抓住涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題，穩(wěn)步推進工作，務(wù)求取得實效。一是要進一步加大對移民、扶貧資金的審計力度，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為發(fā)生，確保社會安定。二是要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。加強對政府投資、工程建設(shè)、土地管理等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，揭露和查處亂上項目、搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”以及威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程等問題。三是要重點加強對民生工程和資金的審計監(jiān)督。加大對“三農(nóng)”社保等民生項目和資金的審計監(jiān)督力度，揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題。
    
    三、堅持懲防并舉、注重預防。一方面，要充分發(fā)揮審計在懲治腐敗中的重要作用，既要嚴厲懲處違紀違規(guī)行為，又要從保護、關(guān)心干部安全的角度出發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)、解決、遏制一些苗頭性、傾向性的問題。同時，更要從嚴查處假借爭取資金、項目之名，大行不正之風為自己謀取私利之實的違紀行為，確保專項資金?？顚Ｓ貌l(fā)揮預期效益。另一方面，要深入分析經(jīng)濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，注意從體制、機制和制度上查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決問題的對策措施，并通過推行經(jīng)濟責任審計結(jié)果內(nèi)部公告、責任追究、決策參考等舉措，逐步把審計成果納入重大經(jīng)濟決策、重要人事任免、重大案件處理的決策機制、程序機制和處置機制中，進一步發(fā)揮審計監(jiān)督的治本功能。
    
    四、堅持健全制度、完善機制。要把制度建設(shè)工作貫穿于經(jīng)濟責任審計的各個環(huán)節(jié)，堅持邊探索、邊實踐，把行之有效的做法和經(jīng)驗及時用制度的形式固定下來，并加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷健全“執(zhí)法有據(jù)、規(guī)范有序、管理有效”的經(jīng)濟責任審計制度機制，為進一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能提供有力的制度保障。要健全審計計劃管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃一段時期的經(jīng)濟責任審計工作，在對經(jīng)濟責任審計對象實行分類管理的基礎(chǔ)上，編制跨年度的滾動審計項目計劃，實現(xiàn)審計計劃的動態(tài)管理，不斷擴大審計覆蓋面。要健全對縣管干部的審計監(jiān)督工作機制，逐步建立起科級干部經(jīng)濟責任審計信息庫，將所有類型審計項目發(fā)現(xiàn)問題的責任落實到人，實現(xiàn)審計結(jié)果的人格化，為干部選拔任用提供詳實準確的參考依據(jù)。重點關(guān)注黨委書記在決策、管理、績效和監(jiān)督等方面的情況，科學合理地界定黨政領(lǐng)導干部各自的經(jīng)濟責任。
    
    五、堅持統(tǒng)籌安排、提高質(zhì)量。認真總結(jié)經(jīng)濟責任審計工作的成果和經(jīng)驗，進一步完善經(jīng)濟責任審計工作機制和制度。各部門領(lǐng)導干部要正確對待組織安排，自覺接受審計監(jiān)督，主動配合審計工作，積極整改存在的問題，不斷加強內(nèi)部管理和自我約束。審計機關(guān)要繼續(xù)堅持以領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任為主線，以財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，以促進領(lǐng)導干部依法行政為目標，豐富審計工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作思路和舉措，充分運用審計結(jié)果，探索內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作。著力在抓落實、見成效上下功夫，不斷提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。（王玉春）

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