江蘇連云港:創(chuàng)新績效審計促經(jīng)濟健康發(fā)展
近年來,江蘇省連云港市審計局堅持把開展績效審計作為推進審計創(chuàng)新、促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展的的重要手段。近三年來,該局共開展績效審計項目853個,揭露損失浪費金額3000萬元、違規(guī)改變用途金額1.7億元,審計促進增收節(jié)支2.6億元、挽回損失1.2億元,提出審計意見、建議2000條,被采納1800條,審計整改取得直接效益和間接效益超過5億元,在維護財經(jīng)秩序、促進依法理財?shù)确矫娉尚э@著,為該市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
——提高認識、提升素質(zhì)、強化激勵,打牢績效審計工作基礎(chǔ)。為了培養(yǎng)和儲備績效審計人才,該局積極開展審計人員學習培訓和資源整合工作。一是組建績效審計攻關(guān)小組,融合計算機、工程、金融等方面人才,為遇到困難的績效審計項目提供技術(shù)支持。二是利用績效審計專家經(jīng)驗幫助解決績效審計的專業(yè)技術(shù)問題。三是構(gòu)建績效審計聯(lián)動機制。在機關(guān)內(nèi)部打破處室界限、優(yōu)化配置專業(yè)人員;積極實施市縣區(qū)審計局專業(yè)人員實施上下聯(lián)動;通過公開招標和電腦搖號等方式,聘請社會審計人才,審計效果和社會效益明顯。
該局還通過激勵引導,以有效的考評體系提供制度保障。對完成績效審計任務好、所做案例受到上級審計機關(guān)表彰、項目審計所提意見和建議被采納并產(chǎn)生較高效益的處室和個人給予表彰和獎勵,以保護和鼓勵審計人員做好、做優(yōu)績效審計工作的積極性。
——創(chuàng)新績效審計方式,穩(wěn)步提升績效審計效率和效果。鼓勵審計人員大膽嘗試、積極創(chuàng)新,通過逐步建立較為科學的評價體系、調(diào)整審計方法、創(chuàng)新審計方式來推進績效審計,穩(wěn)步提升績效審計的效率和效果。一是建設(shè)績效審計程序規(guī)范化工程。二是逐步建立績效審計指標分析工程。一方面,積極探索指標體系建設(shè);另一方面,采用多樣化統(tǒng)計分析方法。三是深化審計質(zhì)量建設(shè)工程。這些措施對提高審計質(zhì)量起到了積極作用,實現(xiàn)了該局審計決定落實率100%,審計機關(guān)零投訴。
——以審計項目為依托,服務地方經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。以提高政府性資金的投入產(chǎn)出效益為目標,已審計項目為依托,選擇政府關(guān)注、群眾關(guān)心,對社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境有較大影響的審計項目,做好調(diào)研立項。做到以部門預算執(zhí)行審計為依托,切實關(guān)注政府行政效能;以打造績效審計精品為目標,關(guān)注基本建設(shè)投資效益;以專項資金審計為延伸,關(guān)注公共資金使用效益。
近年來,連云港市審計局不但認真開展績效審計工作,而且尤為注重績效審計實效,關(guān)注相關(guān)問題的整改落實,審計成果轉(zhuǎn)化工作成效明顯。審計成果的轉(zhuǎn)化力度和審計整改工作力度進一步加強,審計品牌效應進一步凸顯。通過績效審計,關(guān)注政府工作中心、關(guān)注百姓民生、切實保障人民群眾切身利益,為審計工作營造良好局面,引起良好社會反響,審計獨特的社會效應已經(jīng)顯現(xiàn)。(王秀成)
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