為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，今年，湖北省房縣審計局從“四個轉變”入手，積極探索審計新思路、新方法、新模式，不斷提高審計工作質量和水平，積極發(fā)揮建設性作用，更好地為經(jīng)濟建設服務。
    
    由真實合法審計向真實合法與效益并重型審計轉變。以真實合法審計為基礎，積極開展兩方面的效益審計工作：一是經(jīng)濟管理效益。著力審計國家各項經(jīng)濟政策在執(zhí)行中取得的效益效果情況，如國家實行農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，對實現(xiàn)教育均等、減輕農(nóng)民負擔等方面所發(fā)揮的效益，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策對實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、改善民生方面取得的效益。積極為國家的和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展服務。二是資金使用效益。從項目的立項、論證入手，重點檢查工程建成后是否達到了建設意見書、項目建設可行性論證報告預期的效益效果，對改善民生、促進GDP增長、加強環(huán)境治理等方面作用，對沒有實現(xiàn)預期投資目標的，分析查找產(chǎn)生原因。重點披露重復建設、面子工程，不切實際的超前投資等問題。
    
    由揭露問題審計向建設型審計轉變。為了充分發(fā)揮審計的免疫、抵御、防御功能，當好經(jīng)濟衛(wèi)士，對審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、苗頭性問題，不僅要揭露問題產(chǎn)生的原因，更重要的提出解決問題，促進規(guī)范管理的意見建議，為保障經(jīng)濟健康運行服務。一是督促違紀違規(guī)問題整改到位。對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，該歸位的要歸位，該退還的要退還，協(xié)助被審計單位全部整改到位，達到審計一處規(guī)范一處。二是對機制制度缺失或執(zhí)行不力的，協(xié)助被審計單位建立健全財務管理制度，制衡機制，督導制度執(zhí)行到位，對不履職不盡職導致財務管理混亂的要根據(jù)相關法規(guī)制度追究相關責任人的責任。三是對由于政策原因而產(chǎn)生的問題，直接以審計專報的形式向政府報告，為政府制訂修改完善相關政策、制度服務。如“三公經(jīng)費”中的公務接待費在各地普遍超標，主要是國家仍然執(zhí)行的是公務接待費為公務費2%的標準，已經(jīng)不能滿足物價上漲等多方面的需要。公車購置中如果政府采購部門嚴格控制，就不會出現(xiàn)超標準配車。因此要管住若干個被審計單位，不如管住一個審批采購單位，達到治標治本。對這些政策制度層面的問題，該局及時以審計專報形式向縣委政府報送，引起了高度重視。
    
    由傳統(tǒng)手工審計向計算機審計轉變。一是全面實行計算機審計。全體干部職工必須持審計署頒發(fā)的《AO培訓認證考試合格證》或人事部門頒發(fā)的計算機初級以上證書方可上崗。全部審計項目在AO中建立，財務數(shù)據(jù)的采集、轉換，以及查找、搜索、篩選、分析等利用計算完成，全面審計、深入查找違紀違規(guī)問題，挖掘案件線索。提高審計質量，降低審計風險。二是及時監(jiān)督。逐步發(fā)展到與縣財政局會計核算中心計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)即時審計，提高監(jiān)督與服務的時效性，避免審計監(jiān)督“馬后炮”問題。
    
    由“單打一”審計向“一拖N”型審計轉變。為了實現(xiàn)資源、信息共享，實現(xiàn)一審多果，采取兩個整合。一是審計項目整合。將具有部門預算執(zhí)行審計、專項資金審計、固定資產(chǎn)投資建設項目審計、領導干部經(jīng)濟審計的單位進行整合，交由一個審計組完成，實現(xiàn)一次審計出多項結果報告。避免多個審計組重復進審，既給被審計單位增添了負擔，又造成了人力資源的浪費。二是人員整合。打破股室界限，根據(jù)具體審計任務、內(nèi)容，抽調(diào)具有財務、工程造價、計算機等多種專業(yè)的人員組成審計組，以完成多項業(yè)務領域、多項審計任務的需要。（柯玉斌）

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