日前，湖北省武漢市審計局在認真貫徹落實全國、全省、全市審計工作會議精神，科學制定并組織實施2012年度審計項目計劃的同時，研究制定《2012年全市審計機關依法行政和普法工作要點》，對該市審計機關依法行政和“六五”普法工作進行全面部署，強力推進審計機關法治建設。
    
    一是提高依法行政水平，扎實推進審計機關法治建設。認真貫徹執(zhí)行國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市委、市政府《關于推進法治武漢建設的意見》，切實加強對依法行政工作的組織領導，主要負責同志履行依法行政第一責任人的職責，并狠抓責任落實；不斷健全完善科學民主決策機制，深化行政執(zhí)法責任制，建立健全公務員崗位責任制；嚴格規(guī)范審計行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務和保障我市建設國家中心城市、復興大武漢中的“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用，當好公共財政的“衛(wèi)士”，為推動完善國家治理做出積極貢獻。
    
    二是加強審計質(zhì)量管理，突出關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)過程控制。認真貫徹實施新修訂的國家審計準則和《武漢市審計機關審計項目審理操作規(guī)程》，狠抓審計質(zhì)量生命線建設，增強全員審計質(zhì)量風險責任意識。組織開展審理操作規(guī)程培訓，扎實開展審計組審核、業(yè)務部門復核、審理機構(gòu)專兼職人員審理，真正按照準則和規(guī)程要求，明確審核、復核和審理的各自責任，形成審計質(zhì)量監(jiān)控合力。重大審計項目堅持領導靠前指揮，審計法制專兼職人員應將審理關口前移，及時掌握審計項目動態(tài)實施情況，適時跟進提供法律法規(guī)保障服務。堅持落實審計機關審計業(yè)務會議審定制度，共把集體審定關，力求最大限度降低審計風險。
    
    三是持續(xù)開展檢查評優(yōu)，實施“雙創(chuàng)”工程強力創(chuàng)先進位。在該局機關實施審計項目創(chuàng)優(yōu)工程與爭創(chuàng)精品審計成果的“雙創(chuàng)”活動，舉全局之力精心培植、合力創(chuàng)建，力爭精品審計成果進入市領導的決策視野，部分創(chuàng)優(yōu)審計項目進入全國、全省優(yōu)秀審計項目表彰之列。同時，適時組織對13個區(qū)審計局審計項目質(zhì)量進行檢查，重點檢查執(zhí)行修訂后的審計法實施條例和國家審計準則貫徹落實情況，對發(fā)現(xiàn)的審計質(zhì)量問題采取切實措施狠抓督促整改，檢查結(jié)果全市通報。
    
    四是健全完善執(zhí)法制度，依法依規(guī)審計規(guī)范行政行為。嚴格遵守執(zhí)行新修訂的審計法實施條例、國家審計準則、中央兩辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和相關審計法律法規(guī)，對與審計法實施條例、國家審計準則以及兩辦《規(guī)定》不一致的審計規(guī)范性文件應及時全面清理、修訂、完善或廢止，清理結(jié)果及時向社會進行公告。同時，認真貫徹執(zhí)行《武漢市審計機關審計執(zhí)法公示制》，增強審計執(zhí)法工作透明度，維護行政相對人的合法權(quán)益，嚴格按照法定權(quán)限和程序依法行使審計監(jiān)督職權(quán)。
    
    五是加大審計查處力度，提升查處重大案件線索能力。始終把維護國家經(jīng)濟安全作為審計工作的重要職責，加大對政府投資建設、財政專項資金、土地管理、行政經(jīng)濟決策權(quán)利運行、國有企業(yè)和金融等重點領域的審計監(jiān)督力度，依法嚴肅查處揭露重大違法違紀、涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索、損失浪費以及效益低下等問題，不斷增強當好公共財政“衛(wèi)士”和查處大要案的責任意識，善于發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟領域里的大要案線索，敢于碰硬、查深查透，嚴格按照國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》依法作出移送處理。并加強與紀檢監(jiān)察、司法機關等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)作配合，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，積極開展各項專項治理活動，形成監(jiān)督合力，使審計監(jiān)督工作做到有為、有位、有威。
    
    六是推進普法依法治理，積極營造良好審計法治環(huán)境。認真執(zhí)行《武漢市審計機關關于貫徹落實〈推進法治武漢建設的意見〉暨“六五”普法工作實施意見》，進一步增強全員法治觀念，弘揚法治精神，扎實推進該市審計工作法治化進程。審計機關領導干部要堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度，真正做到“領學、幫學、促學、講學”，發(fā)揮核心示范效應；審計機關全員普法培訓要突出審計專業(yè)特點，重點學習掌握審計法律法規(guī)，保持學習工作化、工作學習化的常態(tài)；積極創(chuàng)新普法宣傳教育載體，有效利用“12·4”全國法制宣傳日等普法宣傳教育活動，掀起審計法制宣傳的新高潮。
    
    七是夯實法制基礎工作，保障服務審計事業(yè)科學發(fā)展。加強該市審計機關審計法制隊伍建設，采取有效措施，調(diào)整充實審計法制人員力量，堅持推行兼職審計法制員制度，為深入推進該市審計法制工作整體水平的提高提供組織協(xié)調(diào)保障。同時，做好審計聽證復議、行政執(zhí)法人員持證上崗、法律事務咨詢解答、案件線索移送協(xié)調(diào)配合、行政執(zhí)法統(tǒng)計報表報送等日常法制基礎工作，按照“實、高、新、嚴、細”的要求，加強對全體審計干部綜合法律知識的培訓，在該市審計機關營造遵守法律、崇尚法律、依法審計、廉潔從審、文明執(zhí)審的良好法治氛圍。（郭祖文 趙楚丹）

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