2011年，江蘇省、南京市組成聯(lián)合審計小組，對南京市2008至2010年政策性農(nóng)業(yè)保險資金管理和使用情況進行專項審計調(diào)查，對存在的問題提出了整改意見。日前，南京市政策性農(nóng)業(yè)保險審計整改督查領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門人員，通過實地聽取匯報、查看賬冊和工作檔案、走訪農(nóng)戶、座談研討等形式，對區(qū)縣落實審計整改情況進行全面檢查、驗收。
    
    檢查結(jié)果表明，南京市政府及相關(guān)部門高度重視審計整改工作。各區(qū)縣在整改過程中，注重部門參與和指導，開展自查自糾。江寧區(qū)組織區(qū)財政和審計等部門全程參與整改工作；六合區(qū)以自查、抽查、看賬冊、走訪農(nóng)戶等方式對該區(qū)整改工作進行了專項檢查。從此次檢查情況來看，該市政策性農(nóng)業(yè)保險審計發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改到位。一是掛賬未付理賠款已全部發(fā)放到戶。29589農(nóng)戶的掛賬未付保險理賠款目前已經(jīng)全部補發(fā)到位。二是未到位財政保費補貼資金已撥付到位。南京市政府委托會計師事務所對2007年以來農(nóng)業(yè)保險收支情況進行了清理，并與區(qū)縣財政進行對賬、核賬工作。目前，各區(qū)縣已全部按清算要求，將未清算資金足額匯入該市財政局農(nóng)業(yè)保險專戶。三是部分區(qū)縣人保公司支公司在農(nóng)業(yè)保險管理費中違規(guī)列支的鄉(xiāng)村干部綜合險保費已由人保南京分公司財務中心沖回。
    
    為做好今后的農(nóng)業(yè)保險工作，確實把國家惠農(nóng)政策落實到農(nóng)民，南京市農(nóng)保辦近日在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了南京市農(nóng)業(yè)保險工作新措施：一是提高農(nóng)業(yè)保險運行效率。針對農(nóng)業(yè)保險工作中基層積極性不高、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險推進緩慢等問題，南京市將采用全市統(tǒng)一管理、區(qū)縣各自統(tǒng)籌的運行模式，由區(qū)縣推進各自農(nóng)業(yè)保險工作，特別是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險，市農(nóng)保辦負責對全市農(nóng)業(yè)保險工作加強檢查、指導和考核。同時，引入競爭機制，通過招投標確定承辦保險機構(gòu)，進一步提高農(nóng)業(yè)保險服務質(zhì)量和效率，確保高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險達到全省目標要求。二是加強理賠資金管理。南京市政府明確，水稻賠款起必須采用“一折通”發(fā)放方式直接將賠款發(fā)放到農(nóng)戶，從根本上解決保險賠款發(fā)放問題。對大面積種植業(yè)出險后的理賠情況進行張榜公示，做到受災理賠公開透明。據(jù)悉，今后，該市農(nóng)保辦對理賠款的發(fā)放程序及資金到位情況將每年至少開展一次全面專項檢查，確保賠款資金及時、足額發(fā)放到受災農(nóng)戶手中。（劉冬梅）

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