湖北十堰:“三結(jié)合”強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計服務(wù)干部監(jiān)督管理
近年來,湖北省十堰市審計局先后制定《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》、《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運(yùn)用辦法》等制度,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,推進(jìn)“三方面結(jié)合”,努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在服務(wù)干部監(jiān)督管理方面的積極作用。
一是將審計成果運(yùn)用與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價相結(jié)合。該局把審計成果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、干部選拔任用和干部監(jiān)督管理緊密結(jié)合,并將審計整改情況納入單位年度目標(biāo)考核范圍,審計結(jié)果報告歸入干部檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、表彰、提拔的重要依據(jù),真正做到“審用結(jié)合”。近幾年,根據(jù)該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,十堰市委提拔任用101人,9名擬提拔對象暫緩提拔。
二是將審計成果運(yùn)用與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合。該局對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出的問題,加大責(zé)任追究,該通報的通報、該誡勉談話的談話、該移交的移交,堅決不護(hù)短,不姑息遷就。對存在的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題,該局及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)立案查處,追究責(zé)任人的責(zé)任。在反腐倡廉建設(shè)中充分運(yùn)用審計成果,發(fā)揮威懾作用,形成干部監(jiān)督合力,努力將一些苗頭性問題和可能發(fā)生的消極腐敗現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。如,該局對市縣城建系統(tǒng)25名負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后,有4名領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,市紀(jì)委對3人進(jìn)行誡勉談話,司法機(jī)關(guān)對1人追究刑事責(zé)任。
三是將審計成果運(yùn)用與黨委政府決策相結(jié)合。該局通過發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)規(guī)律,提出意見建議,供黨委政府決策參考。該局在每次對一個行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部審計后,針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析歸納,從宏觀層面提出建設(shè)性意見和建議,服務(wù)市委、市政府科學(xué)決策,促進(jìn)解決行業(yè)系統(tǒng)突出問題。逐步探索審計成果在黨委政府決策中,由單一審計成果的獨(dú)立運(yùn)用向一個行業(yè)系統(tǒng)乃至整個區(qū)域的綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。如在對該市某局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,查出該單位一職工15年吃財政“空餉”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出專項(xiàng)批示,市政府在全市開展吃財政“空餉”的專項(xiàng)整治活動,查出38個單位55人吃財政“空餉”的問題。隨后,市政府根據(jù)審計建議,出臺《十堰市市直機(jī)關(guān)單位人員工資管理辦法》。據(jù)統(tǒng)計,近幾年根據(jù)對各行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況,該市相繼出臺《十堰市社會保險基金管理監(jiān)督實(shí)施辦法》《十堰市進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會管理意見》等規(guī)范性文件15個,近一步加強(qiáng)了審計成果為地方黨委政府決策服務(wù)的力度。(萬剛)
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