湖北老河口審計局發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
近幾年,湖北省老河口市審計局緊密圍繞促進地方經(jīng)濟發(fā)展的大局,從審計機關(guān)的監(jiān)督和服務(wù)職能出發(fā),積極構(gòu)建全部政府性資金財政審計監(jiān)督體系,以重大投資項目、重大民生項目、和諧城市建設(shè)項目為重點,以提高資金使用效益為目標,以全程跟蹤審計為主要方式,將審計工作自覺地融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,融入市委市政府的工作中心,及時關(guān)注經(jīng)濟社會運行情況,及時揭示和反映審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,較好地發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能,有效服務(wù)了地方經(jīng)濟發(fā)展。
強力推進審計“全覆蓋”,深化預(yù)算執(zhí)行審計創(chuàng)品牌。該局預(yù)算執(zhí)行審計主要通過向預(yù)算編制和財政資金使用效益“兩頭延伸”,促進部門預(yù)算編制方式方法改進,每年平均審計預(yù)算資金總額占市本級部門預(yù)算資金總額的30%?!皟深^延伸”的做法得到了上級審計部門和市委、市政府的充分肯定。近年來,該局通過審計,先后向市人大及其常委會、市政府、財政部門和部分部門預(yù)算執(zhí)行單位提出意見和建議40余條,向市政府提交專題審計報告10余份。市政府對審計結(jié)果報告反映情況十分重視,每年都組織召開專題整改會議,部署整改工作,并采納審計建議,先后出臺《老河口政府非稅收入管理辦法》《老河口市非轉(zhuǎn)經(jīng)占用費用費用征繳措施管理辦法》《老河口市財政監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。這些文件和辦法的出臺,為規(guī)范政府和部門行為,促進依法理財、科學(xué)編制預(yù)算、強化預(yù)算約束,提供了體制、機制、制度和管理上的保障。
強力推進審計監(jiān)督全程跟進,加強專項資金審計顯責(zé)任。近年來,該局先后對市本級廉租房建設(shè)資金、住房公積金、就業(yè)專項資金等進行了審計或?qū)徲嬚{(diào)查,有效促進了民生政策落實和社會和諧穩(wěn)定。與此同時,該局還按照省審計廳的統(tǒng)一部署,對安居工程建設(shè)項目、社會保障資金審計、中小學(xué)校舍安全工程等進行了全程跟蹤審計,針對專項資金審計發(fā)現(xiàn)的問題,該局注重從體制和制度上分析原因,提出建議,促進了相關(guān)問題的整改落實,近年來,該局共向市政府報送涉及新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、擴內(nèi)需項目資金、政府采購資金等內(nèi)容的審計要情專報和綜合報告10余篇次,得到該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示,要求相關(guān)部門認真研究采納審計建議,積極進行審計整改。
強力推進審計全力服務(wù),強化政府投資項目審計求效益。該局努力在政府投資重點建設(shè)項目中凸顯審計成果,在全市范圍內(nèi)開展了重點城市建設(shè)項目全程跟蹤審計和重點政府投資項目的工程決算審計,通過對政府重點建設(shè)項目、重點建設(shè)資金的審計,牢牢把握項目預(yù)算、審計實施和成果轉(zhuǎn)化三個環(huán)節(jié),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,促進了建設(shè)單位管好用好建設(shè)資金,三年來審減投資(結(jié)算)額6620萬元,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。尤其是今年以來,該局對擴大內(nèi)需中央專項投資項目實施跟蹤審計、組織了對該市污水處理廠一期工程、抗戰(zhàn)文化廣場建設(shè)等工程的竣工結(jié)算審計。同時,結(jié)合在湖北省范圍內(nèi)開展的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫?,對近幾年已建和在建項目進行重點跟蹤檢查,對決策失誤、違規(guī)及虛假投招標、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題的工程項目予以嚴肅查處,從而規(guī)范建設(shè)市場行為。(柳建強)
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