近年來，江蘇省審計廳在組織開展省級部門預(yù)算執(zhí)行審計中，不斷適應(yīng)財政體制改革的新形勢，努力拓展工作思路，改進審計方式方法，建立了行之有效的審計新模式。
    
    一是以專題審計為思路，轉(zhuǎn)變審計方式。為了從機制和源頭上治理多年來預(yù)算執(zhí)行審計中出現(xiàn)的老問題，自2010年起，該廳改變以往僅對抽查的預(yù)算執(zhí)行單位進行全面審計的單一模式，在對省財政廳集中管理的所有省級部門單位預(yù)算執(zhí)行總體情況進行分析的基礎(chǔ)上，針對預(yù)算管理體制或制度執(zhí)行中的一些問題，每年確定兩至三個專題，選擇部分單位進行專項審計調(diào)查或延伸檢查。今年，確定項目經(jīng)費國庫集中支付和部門公務(wù)卡使用管理以及省級涉農(nóng)部門管理的惠農(nóng)資金預(yù)算執(zhí)行情況三個專題，對20個省級主管部門及其29個下屬單位、18個縣（市、區(qū)）進行了延伸檢查或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查。上下聯(lián)系、點面結(jié)合，既掌握了部門預(yù)算執(zhí)行的總體情況，又突出了審計重點。
    
    二是以提高審計效能為目標，整合審計資源。在審計力量的組織上，有效整合審計人力資源，實行審計機關(guān)內(nèi)部部門橫向聯(lián)動，采取由一個業(yè)務(wù)處牽頭，其他處室協(xié)同配合的組織形式開展審計，并根據(jù)審計需要從有關(guān)廳局借調(diào)內(nèi)審人員，或聘請社會審計機構(gòu)人員參與審計；在審計類型和事項上，盡量將部門預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責任審計和專項審計相結(jié)合，避免在審計對象、審計內(nèi)容方面交叉重復(fù)，節(jié)約審計成本，實現(xiàn)部門預(yù)算執(zhí)行審計與其他項目審計一體化。
    
    三是以績效審計為導(dǎo)向，拓展審計內(nèi)容。近幾年，該廳在每年確定的審計專題中，以“績效”為切入點，積極開展部門預(yù)算執(zhí)行績效審計。2010年以來分別選取部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、項目經(jīng)費的管理使用、涉農(nóng)部門管理的惠農(nóng)資金開展績效審計，并連續(xù)幾年向省財政廳等部門出具績效審計分析報告，從宏觀層面指出預(yù)算管理中的共性問題，從制度層面深入剖析原因，提出建設(shè)性審計意見。

    四是以構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督機制為抓手，強化審計結(jié)果運用。一方面，加強對審計查出問題，尤其是以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改監(jiān)督；另一方面，加強與財政、紀檢監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)系與協(xié)作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點線索，立即通報給有關(guān)部門或移交紀檢部門進一步查處。今年截至目前，省財政廳根據(jù)審計意見，立即采取措施，強化對部門的監(jiān)管。
    
    通過上述審計思路和審計方式方法的轉(zhuǎn)變，江蘇省審計廳既達到了預(yù)算執(zhí)行審計常審常新的效果，同時又取得了明顯成效，審計成果得到省人大、省政府和相關(guān)部門的充分肯定，提出的審計建議得到了高度重視和采納。近兩年，省財政廳根據(jù)審計建議，先后出臺了5個文件制度和管理辦法，對省級各單位部門預(yù)算編制、財政收支預(yù)算執(zhí)行等強化管理，有效促進了預(yù)算管理制度的健全完善和財政資金使用及管理水平的提高。（薛芬）

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