近年來，江蘇省蘇州市吳中區(qū)以建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作質(zhì)量和整體水平，形成具有吳中特色的“三級(jí)監(jiān)督”模式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)在護(hù)航農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面的作用。
    
    ——建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)。該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展可追溯到20世紀(jì)90年代，1994年原吳縣（吳中區(qū)前身）成立29家審計(jì)所；2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，保留了14家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審計(jì)所；2009年該區(qū)率先在吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了審計(jì)分局，2010年成立蘇州太湖國家旅游度假區(qū)審計(jì)分局。至此，吳中區(qū)已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的全覆蓋。今年6月份，該區(qū)成立了吳中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)服務(wù)中心，主要職責(zé)為受審計(jì)部門委托，協(xié)助開展鎮(zhèn)（區(qū)、街道）范圍內(nèi)的各項(xiàng)審計(jì)工作。該中心的成立標(biāo)志著該區(qū)基本形成了區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審計(jì)中心協(xié)助開展、各審計(jì)分局（所）具體負(fù)責(zé)的“三級(jí)監(jiān)督”鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)模式。
    
    ——不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)指導(dǎo)力度。該區(qū)審計(jì)局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)納入全區(qū)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過培訓(xùn)指導(dǎo)、例會(huì)交流、局所聯(lián)動(dòng)審計(jì)、掛職培養(yǎng)等形式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，提升審計(jì)質(zhì)量。近幾年，在審計(jì)分局選派人員參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)，接收審計(jì)分局（所）人員來區(qū)局實(shí)習(xí)鍛煉，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政決算審計(jì)、各種涉農(nóng)專項(xiàng)資金等審計(jì)項(xiàng)目中，以“上下協(xié)同、局所聯(lián)動(dòng)”方式參與審計(jì)，在實(shí)踐中提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)隊(duì)伍整體水平。2012年該區(qū)還將在審計(jì)分局試推審理制度，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的業(yè)務(wù)流程。今年5月，該區(qū)成立了內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)，將全區(qū)14家審計(jì)分局（所）全部納為會(huì)員單位，成為區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)指導(dǎo)的又一平臺(tái)。
    
    ——不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)考核機(jī)制。自2006年起，該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府每年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作考核納入鎮(zhèn)級(jí)國家干部目標(biāo)責(zé)任制考核，今年下發(fā)的《關(guān)于2012年度對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）實(shí)行重點(diǎn)工作考核的意見》加大了審計(jì)工作的分值比重，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的“話語權(quán)”，促使各鎮(zhèn)級(jí)政府充分重視審計(jì)工作。去年9月，區(qū)委辦、區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了由區(qū)審計(jì)局起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、集體資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，該區(qū)審計(jì)局從程序、文書、制度、基礎(chǔ)管理等方面入手，加大對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審計(jì)工作的考核力度，每年下發(fā)指導(dǎo)意見和考核意見，08年起，各審計(jì)分局（所）已達(dá)到對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)率達(dá)100%、領(lǐng)導(dǎo)干部離任必審，任中審計(jì)覆蓋面達(dá)30%以上的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)成效顯著。去年，該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)完成財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目120個(gè)，審計(jì)金額達(dá)29.38億，完成工程審計(jì)項(xiàng)目1248個(gè)，節(jié)約政府資金3.10億元。（高放）

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