山東青島:打造跟蹤審計主導模式提升政府投資審計監(jiān)督效能
近年來,山東省青島市審計局圍繞保障經(jīng)濟發(fā)展和城市建設,全面推進政府投資審計工作,通過打造跟蹤審計為主導、跟蹤審計與決(結)算審計相結合的模式,提升政府投資審計監(jiān)督效能。
——以跟蹤審計為主導。在審計內容上,覆蓋項目前期準備、建設實施和竣工決算三個階段,確?!案萌妗?;在審計方式上,使用了《跟蹤審計重大事項告知書》和《跟蹤審計意見單》,要求建設單位對建設中的重大事項以《跟蹤審計重大事項告知書》的形式告知審計組,加強審計對重要事項的監(jiān)控。對內控制度不健全、安全施工責任制未落實等管理不規(guī)范問題,審計組及時出具《跟蹤審計意見單》,第一時間督促整改,盡力避免損失,確?!案眉皶r”;在審計方法上,該局采用限時告知、視頻監(jiān)控等審計手段,全面審計項目審批、造價控制、隱蔽工程等事項,確?!案糜辛Α?。
——注重跟蹤審計與決(結)算審計相結合。一方面,關鍵環(huán)節(jié)全部備案。對可能影響決(結)算結果的事項,在跟蹤過程中重點關注,特別是對設計變更、經(jīng)濟簽證等關鍵事項,全部實行備案制度。重大事項要求審計人員到現(xiàn)場見證,確保掌握第一手資料;另一方面,工程結算隨報隨審。在跟蹤審計的同時,對已完工的分項工程,驗收合格后及時開展結算審計,做到“項目結束一部分,結算審計一部分”。審定的結果和發(fā)現(xiàn)的問題以《跟蹤審計意見書》的形式下發(fā),提高了監(jiān)督的時效性。
通過采用這一模式,該局先后對幾個重大基礎設施、重點民生工程、重大園區(qū)和重點交通道路等建設項目進行了審計,促進有關單位及時制定相關制度、辦法、規(guī)定60多項,為政府節(jié)約建設資金12億元,為青島建設宜居幸?,F(xiàn)代化國際城市發(fā)揮了積極作用。(陳正華)
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