江蘇徐州:四項(xiàng)舉措打造經(jīng)責(zé)審計(jì)新氣象
近年來(lái),江蘇省徐州市審計(jì)局高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,不斷拓展工作思路,改進(jìn)審計(jì)方式方法,采取多項(xiàng)舉措,深化審計(jì)成果,提升利用成效,取得明顯成效。
提升成果應(yīng)用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將重大政策執(zhí)行及重大經(jīng)濟(jì)決策作為審計(jì)重要內(nèi)容和著力點(diǎn),以“規(guī)范管理,健全制度,提高績(jī)效,深化發(fā)展”為目標(biāo),從單項(xiàng)審計(jì)向?qū)徲?jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合轉(zhuǎn)變;從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)效能考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變;從單純揭露問(wèn)題向綜合分析轉(zhuǎn)變,不斷提升審計(jì)成果多元化、綜合化利用水平。今年以來(lái),該局總結(jié)提煉各類專題綜合報(bào)告和專報(bào)28篇,查出10多家單位存在決策失誤或效益低下等問(wèn)題。
積極探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍,積極探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步經(jīng)責(zé)審計(jì)。一是科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃,將黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他專項(xiàng)資金、績(jī)效審計(jì)有機(jī)結(jié)合,合理安排審計(jì)資源,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn),確保整體推進(jìn),提高效率;二是探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)內(nèi)容,從審計(jì)依據(jù)、審計(jì)程序、審計(jì)文書(shū)、審計(jì)評(píng)價(jià)等多方面深入探索。根據(jù)現(xiàn)行黨政分工原則,將黨委書(shū)記和行政主要負(fù)責(zé)人審計(jì)內(nèi)容細(xì)化,對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)突出決策方面審計(jì),對(duì)行政首長(zhǎng)突出執(zhí)行方面審計(jì)等,在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上也有所區(qū)別。
規(guī)范項(xiàng)目管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。一是不斷完善制度建設(shè)。建立完善審計(jì)評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、涉農(nóng)社區(qū)財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)管理等10余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;二是規(guī)范審計(jì)基礎(chǔ)工作。編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流程圖,制定部門和地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)文書(shū),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告格式和內(nèi)容;三是細(xì)化審計(jì)內(nèi)容。將兩辦《規(guī)定》主要審計(jì)內(nèi)容細(xì)化,具體分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地管理、環(huán)境保護(hù)等11大類50余項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng),使其操作性更強(qiáng);四是統(tǒng)一審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。初步建立審計(jì)結(jié)果等級(jí)制,采用定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)合的辦法,將審計(jì)核實(shí)的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具體化,避免空洞的評(píng)價(jià)。
利用信息化手段,提升經(jīng)責(zé)利用效益。一是建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),完成審計(jì)對(duì)象分類管理。根據(jù)被審計(jì)部門工作性質(zhì)和掌管資金規(guī)模、下屬單位數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn),將該市主要領(lǐng)導(dǎo)干部細(xì)化為五類,為科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃提供依據(jù);二是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心,審計(jì)通知、審計(jì)報(bào)告等重要材料實(shí)施信息化管理,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果利用效率;三是及時(shí)總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)、固化審計(jì)成效明顯的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法,在局內(nèi)定期交流學(xué)習(xí)。(李修虎)
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