吉林省吉林市:“五位一體”推動審計工作科學(xué)發(fā)展
近年來,吉林省吉林市審計局從加強“思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度”建設(shè)出發(fā),“五位一體”,有效推進了審計工作科學(xué)發(fā)展,先后獲得吉林省政府授予的“吉林省依法行政先進單位”和“吉林省五五普法依法治理先進單位”等稱號。
一、抓實思想建設(shè),準(zhǔn)確定位審計工作發(fā)展方向。圍繞“審計服務(wù)地方經(jīng)濟”工作思路,站在維護全市經(jīng)濟發(fā)展的高度,深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因,對影響本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)缺失、滯后、矛盾或者體制、機制、制度等方面問題,提出相應(yīng)的審計建議,充分發(fā)揮審計的服務(wù)作用。今年,該局4個審計項目的審計報告得到市領(lǐng)導(dǎo)批示,還促進政府制定了完善政府投資項目合同條款內(nèi)容、優(yōu)化國有公司股本結(jié)構(gòu)管理辦法等4項規(guī)范性文件。
二、加強組織建設(shè),奠定審計工作發(fā)展基礎(chǔ)。以提高審計隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),提出“長遠建設(shè)抓規(guī)劃、日常工作抓計劃、隊伍建設(shè)抓學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)管理抓規(guī)范、服務(wù)保障抓質(zhì)量、承辦事項抓問責(zé)”的“六抓”要求,制定“請進來,走出去,給支持”培訓(xùn)方案,提高培訓(xùn)針對性。“請進來”即每年定期組織機關(guān)內(nèi)部及社會專業(yè)人員進行審計經(jīng)驗交流,并建立優(yōu)秀項目庫;“走出去”即不定期組織審計人員到長春特派辦、省審計廳和被審計單位學(xué)習(xí);“給支持”即對參加專業(yè)學(xué)習(xí)、職稱考試的審計人員在時間和經(jīng)費上給予支持。僅近三年,該局就有6人次通過資產(chǎn)評估、造價等各類專業(yè)技術(shù)資格考試、15人通過審計署計算機審計中級考試,為審計工作發(fā)展儲備了技術(shù)力量。
同時,該局不斷整合審計人力資源,審計組長靈活采用A、B角或輪換制,并打破處室界限,將審計人員合理分配,以項目培養(yǎng)人才,以人才推動項目,做到人盡其才、多向交流、優(yōu)勢互補,努力培養(yǎng)查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手。
三、強化作風(fēng)建設(shè),為審計工作發(fā)展提供精神動力。該局以黨建工作為平臺,充分發(fā)揮黨員帶頭作用,圍繞“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,為審計發(fā)展提供精神動力。該局通過開展重溫入黨宣誓、時政學(xué)習(xí)、先進典型學(xué)習(xí),增強審計人員的對黨和事業(yè)的忠誠感和奉獻精神;通過開展攝影展、戶外登山、乒乓球賽、學(xué)唱紅歌等活動,增強了審計人員對黨和事業(yè)的責(zé)任感、自豪感;通過開展學(xué)習(xí)審計法規(guī)政策、反腐案件等法律宣傳活動,增強審計人員依法、清廉的工作意識。幾年來,通過多種多樣的黨建活動,該局審計人員逐步養(yǎng)成共同的審計價值觀,增加了歸屬感和榮譽感,增強了團隊精神。
四、筑牢廉政建設(shè),增強審計工作發(fā)展生命力。把構(gòu)建懲防體系、從源頭上預(yù)防和治理腐敗作為工作重中之重,并納入重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度,在工作中,嚴格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀律和各項廉政規(guī)定,進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)政(行)風(fēng)建設(shè)制度,將廉政建設(shè)納入年終崗位責(zé)任制考核,實行一票否決;建立執(zhí)行審前公告、廉政反饋卡、審計回訪制度,做到審計一戶反饋一戶,查找審計工作中易發(fā)生腐敗、不廉潔自律的環(huán)節(jié)和部位,推動懲防體系建設(shè)工作全面落實,做好審計監(jiān)督,強化自身拒腐防變能力。
五、完善制度建設(shè),為審計工作發(fā)展提供保障。注重用科學(xué)的制度、科學(xué)的方法和手段實施審計管理,根據(jù)審計工作實際,總結(jié)經(jīng)驗,制定“簡易審計程序”,并對符合審計條件的項目全部實施簡易審計程序和送達審計,不僅提高了審計效率,也減輕了被審單位負擔(dān)。同時,制定審計項目績效考核規(guī)定,明確審計項目各階段時限,有效提升了審計機關(guān)行政效能。(徐佳)
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