湖北十堰市審計(jì)局四措并舉為政府投資建設(shè)項(xiàng)目“擠水”
【發(fā)布時(shí)間:2012年11月23日】
【來源:湖北省十堰市審計(jì)局】
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    湖北省十堰市審計(jì)局狠抓政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化投資審計(jì)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的服務(wù)功能,全程跟蹤審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目,在核減工程造價(jià)、節(jié)約投資成本、監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量、糾正不規(guī)范建設(shè)行為和提高管理水平等方面發(fā)揮積極作用。
    
    一、嚴(yán)把前期補(bǔ)償關(guān)口,為政府投資“解難題”
。隨著該市城市建設(shè)步伐加快,建設(shè)規(guī)劃也在建設(shè)過程中不斷優(yōu)化和調(diào)整,在對(duì)部分原有用地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的過程中,涉及到一些用地企業(yè)的前期投資補(bǔ)償問題。由于用地企業(yè)前期建設(shè)完成時(shí)間較早,以及企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理的問題,在確認(rèn)其前提投資方面難度較大,有的企業(yè)職工還常常為此上訪。對(duì)此,該局一是抓住資金運(yùn)行軌跡,開展大量的調(diào)查工作,二是精打細(xì)算,落實(shí)每一項(xiàng)投資的證據(jù),三是仔細(xì)測(cè)算核對(duì)工程量,審準(zhǔn)每一項(xiàng)工程造價(jià)。想方設(shè)法理清用地企業(yè)的真實(shí)投資成本,給政府一個(gè)“放心”。
    
    二、緊抓重要建設(shè)環(huán)節(jié),為建設(shè)成本“擠水分”。前移工程建設(shè)成本控制關(guān)口,把影響投資成本的重要建設(shè)環(huán)節(jié)作為關(guān)注重點(diǎn),在項(xiàng)目建設(shè)過程中多“擠水分”。一是關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)程序,檢查工程預(yù)算、合同和設(shè)計(jì),檢查施工計(jì)劃中影響建設(shè)成本的問題;二是關(guān)注材料采購(gòu)環(huán)節(jié),要求建設(shè)主要材料的單價(jià)必須經(jīng)審計(jì)組詢價(jià)后,建設(shè)單位才能采購(gòu);三是關(guān)注隱蔽工程驗(yàn)收,堅(jiān)持蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程施工的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行見證,確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
    
    三、監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量,為建設(shè)項(xiàng)目“減損失”。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注工程是否按設(shè)計(jì)施工,是否偷工減料;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)督,促使他們認(rèn)真履行職責(zé);對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題加大審計(jì)建議力度,促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)整改。在跟蹤審計(jì)期間,審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)18個(gè)建設(shè)管理問題,提出15條建議,被建設(shè)單位采納并整改落實(shí)的13個(gè)。  
  
    四、盯緊民生項(xiàng)目建設(shè),為安居工程“除隱患”。在對(duì)該市保障房建設(shè)跟蹤審計(jì)過程中,重點(diǎn)關(guān)注保障房建設(shè)資金的管理、使用及效果,重點(diǎn)檢查保障房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障房分配政策的執(zhí)行情況,促進(jìn)國(guó)家政策落實(shí),查處違紀(jì)違規(guī)問題,及時(shí)為市政府安居工程建設(shè)消除不穩(wěn)定隱患。
    
    今年在對(duì)該市2011年度保障房建設(shè)情況跟蹤審計(jì)中,查出保障房建設(shè)資金管理使用不規(guī)范、部分經(jīng)濟(jì)適用房超面積建設(shè)、廉租房租金未納入“收支兩條線”管理等問題,通過比對(duì)全市低保、房管和車輛信息,查出100余人違規(guī)享受住房保障的問題。審計(jì)情況受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重視,根據(jù)審計(jì)建議,責(zé)令相關(guān)管理部門立即整改,并要求限期復(fù)核違規(guī)享受住房保障人員,依規(guī)清理。經(jīng)過三個(gè)月復(fù)查,核實(shí)并清退1戶廉租房住戶,6戶購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房住戶,取消101戶享受租賃補(bǔ)貼的資格;建立完善相應(yīng)管理機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范了保障房建設(shè)資金管理。(唐慶文)
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