湖北省審計廳四項舉措全面深化部門預(yù)算執(zhí)行審計
4月24日，湖北省審計廳全面鋪開省直部門預(yù)算執(zhí)行審計工作。在今年的省本級預(yù)算執(zhí)行審計中，該廳以推進(jìn)公共財政改革為目標(biāo)，把部門預(yù)算執(zhí)行審計作為構(gòu)建財政審計大格局的重要組成部分，堅持“一個拓展”、“四個關(guān)注”、“三個重點”、“四個結(jié)合”工作思路，全面深化部門預(yù)算執(zhí)行審計工作。
一個拓展。采取重點單位必審和其他預(yù)算單位周期輪番審計的方法，將省直124個一級預(yù)算單位全部納入審計監(jiān)督范圍，拓展審計面，實現(xiàn)部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。
四個關(guān)注。一是關(guān)注預(yù)算編制和資金使用“兩端”，檢查預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的合理性、有效性，分析預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算之間形成差異的原因，揭示部門預(yù)算編制不科學(xué)，項目執(zhí)行不嚴(yán)格，資金使用效益低下等問題，促使規(guī)范預(yù)算編制和資金有效使用。二是關(guān)注財政改革政策措施的落實。圍繞貫徹落實中央“八項規(guī)定”，預(yù)算編制與執(zhí)行公開等情況，分析預(yù)算與執(zhí)行差異的變化趨勢，揭示超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，以及加大行政運行成本等問題，促使規(guī)范費用開支，推進(jìn)行政成本績效管理。三是關(guān)注制度機制不健全、不完善問題。對預(yù)算單位支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模趨勢進(jìn)行分析，查看費用列支事項是否合規(guī)、合理，審批程序是否到位，揭示機制、制度層面存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)財政管理機制、制度健全與完善。四是關(guān)注部門單位違紀(jì)違規(guī)新動向。針對部分單位變換手法，采取上轉(zhuǎn)下、內(nèi)轉(zhuǎn)外、明專暗，套取和掩蓋不合規(guī)支出等情況，從深度解剖項目預(yù)算執(zhí)行情況入手，分析和關(guān)注違紀(jì)違規(guī)新動向，重點揭示弄虛作假、擴大隱形費用支出等問題。
三個重點。突出三個重點內(nèi)容，一是突出預(yù)算編制與執(zhí)行差異的審計。通過對年初預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行對比審計，摸清預(yù)算與執(zhí)行存在差異的原因，揭示隨意追加和調(diào)整預(yù)算、收入未納入部門預(yù)算管理、支出預(yù)算執(zhí)行不及時不完整等問題。二是突出項目預(yù)算與執(zhí)行情況的審計。把項目預(yù)算支出與部門工作職能執(zhí)行情況有機結(jié)合，全面分析資金使用績效，重點揭示虛編多編項目預(yù)算、項目資金目標(biāo)無法實現(xiàn)等問題，推進(jìn)項目資金績效管理。三是突出對“三公經(jīng)費”和會議費的審計。重點檢查分析公務(wù)用車、公務(wù)接待、出國出境和會議經(jīng)費開支增減變化情況，揭示開支管理不嚴(yán)，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、套取資金等突出問題，規(guī)范行政運行成本管理。
四個結(jié)合。一是計算機技術(shù)審計與人力資源審計相結(jié)合。堅持計算機審計與人力手工審計并舉，建立數(shù)據(jù)模型，運用數(shù)據(jù)庫查詢、多維分析等手段，查找異常趨勢，把握總體目標(biāo)，鎖定事項范圍，實現(xiàn)精確打擊。二是部門預(yù)算審計與省本級預(yù)算審計相結(jié)合。以省本級財政預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭，部門預(yù)算執(zhí)行審計為基礎(chǔ)，資金使用績效為目標(biāo)，將省本級財政預(yù)算與部門預(yù)算執(zhí)行審計有機結(jié)合，把財政預(yù)算資金的分配與執(zhí)行結(jié)果“融為一體”，內(nèi)容銜接，信息互通，資源共享，深化審計內(nèi)容，豐富審計成果。三是總體分析與揭示典型相結(jié)合。在把握財政預(yù)算執(zhí)行資金總量、結(jié)構(gòu)、特點和運行狀況的基礎(chǔ)上，注重抓典型，重點解剖領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、問題突出的資金項目，進(jìn)一步增強預(yù)算執(zhí)行審計的整體性、宏觀性和建設(shè)性。四是堅持查錯糾弊與規(guī)范財務(wù)核算相結(jié)合。檢查和糾正預(yù)算執(zhí)行審計中財務(wù)核算科目使用不規(guī)范、記錄摘要不完整、資金使用不合規(guī)等問題，審幫結(jié)合，以審促建，以審促改，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)數(shù)字信息化管理。
一個拓展。采取重點單位必審和其他預(yù)算單位周期輪番審計的方法，將省直124個一級預(yù)算單位全部納入審計監(jiān)督范圍，拓展審計面，實現(xiàn)部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。
四個關(guān)注。一是關(guān)注預(yù)算編制和資金使用“兩端”，檢查預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的合理性、有效性，分析預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算之間形成差異的原因，揭示部門預(yù)算編制不科學(xué)，項目執(zhí)行不嚴(yán)格，資金使用效益低下等問題，促使規(guī)范預(yù)算編制和資金有效使用。二是關(guān)注財政改革政策措施的落實。圍繞貫徹落實中央“八項規(guī)定”，預(yù)算編制與執(zhí)行公開等情況，分析預(yù)算與執(zhí)行差異的變化趨勢，揭示超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，以及加大行政運行成本等問題，促使規(guī)范費用開支，推進(jìn)行政成本績效管理。三是關(guān)注制度機制不健全、不完善問題。對預(yù)算單位支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模趨勢進(jìn)行分析，查看費用列支事項是否合規(guī)、合理，審批程序是否到位，揭示機制、制度層面存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)財政管理機制、制度健全與完善。四是關(guān)注部門單位違紀(jì)違規(guī)新動向。針對部分單位變換手法，采取上轉(zhuǎn)下、內(nèi)轉(zhuǎn)外、明專暗，套取和掩蓋不合規(guī)支出等情況，從深度解剖項目預(yù)算執(zhí)行情況入手，分析和關(guān)注違紀(jì)違規(guī)新動向，重點揭示弄虛作假、擴大隱形費用支出等問題。
三個重點。突出三個重點內(nèi)容，一是突出預(yù)算編制與執(zhí)行差異的審計。通過對年初預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行對比審計，摸清預(yù)算與執(zhí)行存在差異的原因，揭示隨意追加和調(diào)整預(yù)算、收入未納入部門預(yù)算管理、支出預(yù)算執(zhí)行不及時不完整等問題。二是突出項目預(yù)算與執(zhí)行情況的審計。把項目預(yù)算支出與部門工作職能執(zhí)行情況有機結(jié)合，全面分析資金使用績效，重點揭示虛編多編項目預(yù)算、項目資金目標(biāo)無法實現(xiàn)等問題，推進(jìn)項目資金績效管理。三是突出對“三公經(jīng)費”和會議費的審計。重點檢查分析公務(wù)用車、公務(wù)接待、出國出境和會議經(jīng)費開支增減變化情況，揭示開支管理不嚴(yán)，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、套取資金等突出問題，規(guī)范行政運行成本管理。
四個結(jié)合。一是計算機技術(shù)審計與人力資源審計相結(jié)合。堅持計算機審計與人力手工審計并舉，建立數(shù)據(jù)模型，運用數(shù)據(jù)庫查詢、多維分析等手段，查找異常趨勢，把握總體目標(biāo)，鎖定事項范圍，實現(xiàn)精確打擊。二是部門預(yù)算審計與省本級預(yù)算審計相結(jié)合。以省本級財政預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭，部門預(yù)算執(zhí)行審計為基礎(chǔ)，資金使用績效為目標(biāo)，將省本級財政預(yù)算與部門預(yù)算執(zhí)行審計有機結(jié)合，把財政預(yù)算資金的分配與執(zhí)行結(jié)果“融為一體”，內(nèi)容銜接，信息互通，資源共享，深化審計內(nèi)容，豐富審計成果。三是總體分析與揭示典型相結(jié)合。在把握財政預(yù)算執(zhí)行資金總量、結(jié)構(gòu)、特點和運行狀況的基礎(chǔ)上，注重抓典型，重點解剖領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、問題突出的資金項目，進(jìn)一步增強預(yù)算執(zhí)行審計的整體性、宏觀性和建設(shè)性。四是堅持查錯糾弊與規(guī)范財務(wù)核算相結(jié)合。檢查和糾正預(yù)算執(zhí)行審計中財務(wù)核算科目使用不規(guī)范、記錄摘要不完整、資金使用不合規(guī)等問題，審幫結(jié)合，以審促建，以審促改，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)數(shù)字信息化管理。
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