江蘇高郵市審計局構(gòu)建“三張網(wǎng)”切實防范工程審計風(fēng)險
面對政府投資項目審計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新要求,近年來,江蘇省高郵市審計局積極探索應(yīng)對措施,探索構(gòu)建“三張網(wǎng)”,全面提升了政府投資項目審計質(zhì)量,最大限度防范和化解了工程領(lǐng)域?qū)徲嬶L(fēng)險。
一是構(gòu)建審計責(zé)任網(wǎng)。通過建立責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)、分級管理的責(zé)任體系,把每個項目的審計目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行逐一細(xì)化分解,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、主審和一般審計人員的責(zé)任,形成一級對一級負(fù)責(zé),分級管理,使每個審計人員了解自己的責(zé)任、清楚自己的職責(zé),促進(jìn)審計人員各司其職、各負(fù)其責(zé)。同時,嚴(yán)格責(zé)任追究,明確執(zhí)法過錯責(zé)任的追究范圍和方式,依照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,增強(qiáng)審計人員的執(zhí)法責(zé)任意識,促進(jìn)審計人員自覺堅持依法審計。
二是構(gòu)建審計制度網(wǎng)。通過出臺《高郵市政府投資審計項目業(yè)務(wù)操作流程》、《高郵市政府投資項目審計分級質(zhì)量控制辦法》、《政府投資項目交叉復(fù)核及工作業(yè)績考核制度》等文件,明確審計工作的程序和要求,督促審計人員、復(fù)核人員嚴(yán)格依據(jù)制度進(jìn)行對照,按規(guī)定辦事,從制度上和機(jī)制上保證投資審計工作順利進(jìn)行,使每個項目都能在預(yù)定的程序下完結(jié),努力做到用制度管人、用制度辦事,促進(jìn)審計工作制度化、規(guī)范化。
三是構(gòu)建審計監(jiān)督網(wǎng)。建立審計人員自我監(jiān)督、被審計單位監(jiān)督和紀(jì)檢人員監(jiān)督的三重監(jiān)督體系。一是對政府投資審計人員定期開展多種形式警示教育和審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律教育,使審計人員在思想上牢記廉潔,在行動上注重廉潔,嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律,自覺規(guī)范自己的言行;二是通過張貼審計公示、公布監(jiān)督電話和信箱、被審計單位填寫審計工作紀(jì)律監(jiān)督卡等方式,及時反饋審計人員在審計過程中遵守紀(jì)律情況,加強(qiáng)對審計履責(zé)的過程監(jiān)督;三是紀(jì)檢人員采取明察暗訪、電話回訪、召開座談會等形式,對審計人員廉政紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查,了解審計人員在審計過程中是否有違法違紀(jì)現(xiàn)象,做到及時掌握情況,全程實施防范。(石懿新)
一是構(gòu)建審計責(zé)任網(wǎng)。通過建立責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)、分級管理的責(zé)任體系,把每個項目的審計目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行逐一細(xì)化分解,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、主審和一般審計人員的責(zé)任,形成一級對一級負(fù)責(zé),分級管理,使每個審計人員了解自己的責(zé)任、清楚自己的職責(zé),促進(jìn)審計人員各司其職、各負(fù)其責(zé)。同時,嚴(yán)格責(zé)任追究,明確執(zhí)法過錯責(zé)任的追究范圍和方式,依照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,增強(qiáng)審計人員的執(zhí)法責(zé)任意識,促進(jìn)審計人員自覺堅持依法審計。
二是構(gòu)建審計制度網(wǎng)。通過出臺《高郵市政府投資審計項目業(yè)務(wù)操作流程》、《高郵市政府投資項目審計分級質(zhì)量控制辦法》、《政府投資項目交叉復(fù)核及工作業(yè)績考核制度》等文件,明確審計工作的程序和要求,督促審計人員、復(fù)核人員嚴(yán)格依據(jù)制度進(jìn)行對照,按規(guī)定辦事,從制度上和機(jī)制上保證投資審計工作順利進(jìn)行,使每個項目都能在預(yù)定的程序下完結(jié),努力做到用制度管人、用制度辦事,促進(jìn)審計工作制度化、規(guī)范化。
三是構(gòu)建審計監(jiān)督網(wǎng)。建立審計人員自我監(jiān)督、被審計單位監(jiān)督和紀(jì)檢人員監(jiān)督的三重監(jiān)督體系。一是對政府投資審計人員定期開展多種形式警示教育和審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律教育,使審計人員在思想上牢記廉潔,在行動上注重廉潔,嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律,自覺規(guī)范自己的言行;二是通過張貼審計公示、公布監(jiān)督電話和信箱、被審計單位填寫審計工作紀(jì)律監(jiān)督卡等方式,及時反饋審計人員在審計過程中遵守紀(jì)律情況,加強(qiáng)對審計履責(zé)的過程監(jiān)督;三是紀(jì)檢人員采取明察暗訪、電話回訪、召開座談會等形式,對審計人員廉政紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查,了解審計人員在審計過程中是否有違法違紀(jì)現(xiàn)象,做到及時掌握情況,全程實施防范。(石懿新)
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