福建:堅守“三原則”把握“四關(guān)系”推進(jìn)投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作
【發(fā)布時間:2013年08月16日】
【來源:福建省審計廳】
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     日前,為進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資審計項目廉政風(fēng)險防控管理,福建省審計廳深入部署全省固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作,要求投資審計干部堅守“三原則”,準(zhǔn)確把握“四關(guān)系”,抓住投資審計高風(fēng)險規(guī)律,深入推進(jìn)審計系統(tǒng)投資審計領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作,做到懲防并舉,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
     
    堅守“三個原則”。一要堅守“審計獨(dú)立性”原則。獨(dú)立性是確保審計結(jié)果客觀公正的首要條件,規(guī)范投資審計工作必須堅守獨(dú)立性,獨(dú)立于被審計單位及其關(guān)聯(lián)方,充分履行好審計的監(jiān)督職責(zé)。存在向被審計單位收費(fèi)的投資審計中心,其所在的審計局應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)反映,爭取通過財政預(yù)算資金安排解決工作經(jīng)費(fèi),從經(jīng)濟(jì)上切斷與被審計單位之間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,實行審計外勤經(jīng)費(fèi)自理。二要堅守“質(zhì)量優(yōu)先”原則。審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”,要堅持把防范廉政風(fēng)險與防范質(zhì)量風(fēng)險結(jié)合起來,針對投資審計質(zhì)量和風(fēng)險的控制,制定一套預(yù)防性為主和可操作性強(qiáng)的投資審計風(fēng)險管理辦法,切實做到控制和預(yù)防相結(jié)合。即使在投資審計任務(wù)重的地方,也要堅持做到質(zhì)量優(yōu)先,守住底線。三要堅守“廉潔從審”原則。廉潔是審計機(jī)關(guān)公信力的基石,各級審計機(jī)關(guān)要緊緊抓住投資審計權(quán)力運(yùn)行這條主線,再次對廉政風(fēng)險點進(jìn)行深入排查,重點查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險,有針對性地完善具體整改措施,構(gòu)建制度防線。每位干部都要認(rèn)真了解自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險,從而在思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識,有效防止權(quán)力濫用。要嚴(yán)守審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、保密紀(jì)律和各項廉政紀(jì)律,自覺踐行廉政從審,維護(hù)審計機(jī)關(guān)良好形象。
    
    準(zhǔn)確把握“四個關(guān)系”。一要處理好審計機(jī)關(guān)與社會中介組織的關(guān)系。要正確處理好審計機(jī)關(guān)與社會中介組織之間的聘用關(guān)系,對其出具的工作成果,審計機(jī)關(guān)采用時應(yīng)進(jìn)行必要的抽查與判斷,并對采用后的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。外聘社會中介組織人員拼入審計機(jī)關(guān)審計組,應(yīng)視同審計機(jī)關(guān)工作人員同樣管理,加強(qiáng)其業(yè)務(wù)質(zhì)量、廉政紀(jì)律的檢查與監(jiān)督。二要處理好審計機(jī)關(guān)與項目業(yè)主的關(guān)系。審計機(jī)關(guān)與項目業(yè)主是審計與被審計的關(guān)系,審計機(jī)關(guān)、審計組要嚴(yán)格按照審計的職責(zé)與程序,對被審計單位開展審計監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、審計保密紀(jì)律,并不得參與被審計單位的管理事務(wù)。三要處理好審計機(jī)關(guān)與施工單位的關(guān)系。投資審計處理好與施工單位的關(guān)系尤為重要,審計機(jī)關(guān)必須建立健全禁止審計人員與施工單位私下接觸的措施,對審計事項進(jìn)行取證時,認(rèn)為需要施工單位配合進(jìn)行核實的,要通過業(yè)主單位征求施工單位意見,不能直接與施工單位發(fā)生關(guān)系。四要處理好審計機(jī)關(guān)與投資審計中心的關(guān)系。審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對投資審計中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,投資審計中心同樣要遵循投資審計業(yè)務(wù)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律等廉政規(guī)定。由審計機(jī)關(guān)出具審計報告的,審計質(zhì)量責(zé)任由審計機(jī)關(guān)承擔(dān);由投資審計中心出具審計報告的,審計質(zhì)量責(zé)任由中心承擔(dān)。由投資審計中心具體實施,但審計報告由審計機(jī)關(guān)出具的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)對其審計質(zhì)量情況進(jìn)行必要的復(fù)核與抽查。(鄭曉沖)
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