江蘇無(wú)錫：積極探索實(shí)踐“課題化審計(jì)”新模式
近年來(lái)，江蘇省無(wú)錫市審計(jì)局按照“以實(shí)現(xiàn)審計(jì)功能轉(zhuǎn)變?yōu)榛c(diǎn)，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平”的思路，積極探索實(shí)踐具有前瞻性、建設(shè)性、戰(zhàn)略性特點(diǎn)“課題化審計(jì)”新模式，打造出一批“精品”項(xiàng)目，審計(jì)影響力不斷擴(kuò)大。2009年至2012年，共完成“課題化”審計(jì)項(xiàng)目5個(gè)，查出管理不規(guī)范金額55億元，審計(jì)報(bào)告被無(wú)錫市主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，促使政府和相關(guān)部門出臺(tái)法規(guī)政策11個(gè)，理論成果也得到了無(wú)錫市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)專家組的一致好評(píng)。實(shí)踐證明，無(wú)錫市審計(jì)局開展“課題化審計(jì)”的新模式，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)實(shí)踐橫向上求廣度，縱向上求高度、剖析上求深度，對(duì)策上求精度，治理上求強(qiáng)度重大突破，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展取得良好效果；同時(shí)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、科研創(chuàng)新的能力和水平顯著提高。
以典型審計(jì)項(xiàng)目示范為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與科研良性互動(dòng)
無(wú)錫市審計(jì)局將“課題化審計(jì)”定位為：將理論研討嫁接于審計(jì)實(shí)踐中，以審計(jì)課題研究與審計(jì)監(jiān)督有效結(jié)合為抓手，通過(guò)對(duì)相關(guān)資金的管理使用、相關(guān)法規(guī)政策的執(zhí)行、相關(guān)效益的發(fā)揮等與審計(jì)目標(biāo)有關(guān)的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查與追蹤調(diào)研，形成審計(jì)報(bào)告、預(yù)警建議和相關(guān)的理論學(xué)術(shù)研討論文，是集實(shí)踐與理論于一體的源頭堵漏型的審計(jì)監(jiān)督新模式。
無(wú)錫市審計(jì)局在實(shí)踐該模式過(guò)程中，注重“五化”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，使“課題化審計(jì)”特征鮮明。
課題實(shí)踐項(xiàng)目?jī)?yōu)選化。實(shí)踐中，并非任何項(xiàng)目都適合課題化審計(jì)的實(shí)踐，因此課題化審計(jì)項(xiàng)目的選擇則是該模式下審計(jì)成敗的關(guān)鍵。在項(xiàng)目選擇過(guò)程中，主要圍繞著政府經(jīng)濟(jì)工作中心以及當(dāng)前或近一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)主動(dòng)立項(xiàng)；圍繞著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的苗頭性、傾向性、普遍性的問(wèn)題及時(shí)立項(xiàng)；圍繞著社會(huì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)立項(xiàng)。幾年來(lái)，無(wú)錫審計(jì)每年選擇一個(gè)或二個(gè)政府關(guān)注、具有行業(yè)性特點(diǎn)的典型性項(xiàng)目進(jìn)行探索性實(shí)踐，內(nèi)驅(qū)審計(jì)實(shí)踐的自我提高。如無(wú)錫市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、無(wú)錫市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體建設(shè)管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、無(wú)錫市部分小額貸款公司運(yùn)營(yíng)狀況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目都具有此特點(diǎn)。
嫁接理論課題研究化。結(jié)合優(yōu)選的審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)，積極參與每年無(wú)錫“社科應(yīng)用研究精品工程”資助課題的申報(bào)，對(duì)“無(wú)錫市社科應(yīng)用研究精品工程”百余個(gè)備選項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真遴選，確保所申報(bào)的課題既注重項(xiàng)目的前瞻性、又把握實(shí)踐的規(guī)律性，做到理論聯(lián)系實(shí)際。所申報(bào)的“無(wú)錫市中小企業(yè)發(fā)展的支持體系研究”、“小額貸款公司與中小企業(yè)發(fā)展研究”等課題被批準(zhǔn)為無(wú)錫市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題和“社科應(yīng)用研究精品工程” 資助課題。無(wú)錫市社科聯(lián)的專家針對(duì)課題成果一致認(rèn)為，無(wú)錫市審計(jì)局所承擔(dān)的社科項(xiàng)目，能夠立足現(xiàn)實(shí)，利用審計(jì)手段開展扎實(shí)的調(diào)查研究、實(shí)證研究和個(gè)案分析，數(shù)字翔實(shí)可信，突出可操作性和針對(duì)性，課題研究既遵循了學(xué)術(shù)規(guī)范，又實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容和方法上的創(chuàng)新和突破。
審計(jì)成果報(bào)告學(xué)術(shù)化。成果報(bào)告是衡量課題化審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)尺。無(wú)錫市審計(jì)局認(rèn)為課題化審計(jì)項(xiàng)目的成果體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一份是履行審計(jì)職責(zé)的“主產(chǎn)品”——審計(jì)報(bào)告，一份是“副產(chǎn)品”——科研論文，兩份“產(chǎn)品”做到互通有無(wú)、相輔相成、辨證統(tǒng)一。在對(duì)事實(shí)清楚的問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)報(bào)告真實(shí)全面客觀地反映事物的本來(lái)面目，及時(shí)向上級(jí)決策部門反饋，促使審計(jì)對(duì)策轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而對(duì)重大的、宏觀性的且一時(shí)不便作出決策的事項(xiàng)，利用審計(jì)調(diào)研中掌握的第一手材料，撰寫為調(diào)研報(bào)告或科研論文，作為政府參考的理論依據(jù)之一，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)實(shí)踐與審計(jì)科研工作的對(duì)接。
查弊糾錯(cuò)過(guò)程案例化。項(xiàng)目結(jié)束后，無(wú)錫市審計(jì)局特別注重挖掘項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型性、苗頭性、普遍性違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)梳理，認(rèn)真總結(jié)，并將審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)范圍、審計(jì)方法等重要內(nèi)容擇其要點(diǎn)，分層解讀，撰寫成審計(jì)案例，達(dá)到總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)審計(jì)工作的目的。其中撰寫的《無(wú)錫市融資性擔(dān)保企業(yè)審計(jì)模型》榮獲審計(jì)署三等獎(jiǎng)?！稛o(wú)錫市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行情況的績(jī)效審計(jì)案例》曾獲江蘇省績(jī)效審計(jì)典型案例二等獎(jiǎng)、無(wú)錫市績(jī)效審計(jì)案例一等獎(jiǎng)。
動(dòng)態(tài)成果反饋信息化。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)政策等執(zhí)行過(guò)程中顯現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)或存在的典型性、普通性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)地向政府決策部門反映、向上級(jí)部門反映，防止問(wèn)題蔓延，防微杜漸。5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目向?qū)徲?jì)署提交審計(jì)專報(bào)1篇、得到了劉家義審計(jì)長(zhǎng)的批示；向市政府提交審計(jì)專報(bào)3篇、審計(jì)要情2篇，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示。撰寫各類審計(jì)信息17篇次，其中被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用10篇次，被江蘇省審計(jì)廳網(wǎng)站采用7篇次等。
以激發(fā)審計(jì)實(shí)踐內(nèi)驅(qū)力為主旨，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用
在““課題化審計(jì)”的審計(jì)理念的支撐下，充分的激發(fā)審計(jì)實(shí)踐的內(nèi)驅(qū)力，收到良好的效果。
落實(shí)在政府采納和實(shí)施針對(duì)相關(guān)整改建議之后決策水平、政策執(zhí)行力的提高上。根據(jù)審計(jì)建議，無(wú)錫市政府先后出臺(tái)了等文件制度9項(xiàng)，相關(guān)部門出臺(tái)文件2項(xiàng)。如無(wú)錫市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行情況審計(jì)項(xiàng)目，揭示了擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用微弱的情況，為政策和決策機(jī)構(gòu)制定、修訂、完善政策提供參考，促使政府出臺(tái)了《關(guān)于更大力度加快科技金融服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，規(guī)定引導(dǎo)放大創(chuàng)投基金，重點(diǎn)引進(jìn)投資于初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，三年內(nèi)全市新增創(chuàng)投基金總規(guī)模超過(guò)150億，努力提高基金在本地的投資份額。促進(jìn)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市鋼貿(mào)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，為無(wú)錫市鋼貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展、有效防范和處置鋼貿(mào)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。原無(wú)錫市市長(zhǎng)朱克江在2012年無(wú)錫市市委全會(huì)上，高度評(píng)價(jià)無(wú)錫市審計(jì)局開展的“三創(chuàng)”載體建設(shè)和管理情況審計(jì)，他指出:在無(wú)錫當(dāng)前以及今后較長(zhǎng)時(shí)間土地資源嚴(yán)重制約的情況下，審計(jì)部門通過(guò)績(jī)效審計(jì)，找到了無(wú)錫為可持續(xù)發(fā)展提供支撐的土地資源“金礦”，并要求分管副市長(zhǎng)會(huì)同相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門認(rèn)真研究和解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并出臺(tái)了《無(wú)錫市進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮審計(jì)為政策提升和增值而服務(wù)的目標(biāo)。
落實(shí)在審計(jì)機(jī)關(guān)履職之后審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和科研能力的提高上。在提出建設(shè)性建議的同時(shí)，更注重對(duì)被調(diào)查單位違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處，5個(gè)項(xiàng)目共查處管理不規(guī)范金額55億元，做到查錯(cuò)糾弊和源頭堵漏的有效結(jié)合?！稛o(wú)錫“三創(chuàng)”載體建設(shè)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》項(xiàng)目分別獲得了2012年全省表彰審計(jì)項(xiàng)目、江蘇省、無(wú)錫市績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)?！稛o(wú)錫市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金績(jī)效審計(jì)調(diào)查》、《江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用情況績(jī)效審計(jì)調(diào)查》項(xiàng)目分別榮獲江蘇省審計(jì)廳統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等。2011年《新華日?qǐng)?bào)》刊登的江蘇省審計(jì)系統(tǒng)為推進(jìn)全省新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確工作目標(biāo)---“開拓創(chuàng)新服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)，履行職能助力科學(xué)發(fā)展”、審計(jì)署網(wǎng)站《江蘇企業(yè)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)再上新臺(tái)階》等文章中，充分肯定了無(wú)錫“課題化審計(jì)”理念下績(jī)效審計(jì)的實(shí)踐做法等。完成了無(wú)錫市“社科應(yīng)用研究精品工程” 2篇理論研討文章，在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、省級(jí)以上刊物發(fā)表論文2篇。（陳青）
以典型審計(jì)項(xiàng)目示范為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與科研良性互動(dòng)
無(wú)錫市審計(jì)局將“課題化審計(jì)”定位為：將理論研討嫁接于審計(jì)實(shí)踐中，以審計(jì)課題研究與審計(jì)監(jiān)督有效結(jié)合為抓手，通過(guò)對(duì)相關(guān)資金的管理使用、相關(guān)法規(guī)政策的執(zhí)行、相關(guān)效益的發(fā)揮等與審計(jì)目標(biāo)有關(guān)的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查與追蹤調(diào)研，形成審計(jì)報(bào)告、預(yù)警建議和相關(guān)的理論學(xué)術(shù)研討論文，是集實(shí)踐與理論于一體的源頭堵漏型的審計(jì)監(jiān)督新模式。
無(wú)錫市審計(jì)局在實(shí)踐該模式過(guò)程中，注重“五化”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，使“課題化審計(jì)”特征鮮明。
課題實(shí)踐項(xiàng)目?jī)?yōu)選化。實(shí)踐中，并非任何項(xiàng)目都適合課題化審計(jì)的實(shí)踐，因此課題化審計(jì)項(xiàng)目的選擇則是該模式下審計(jì)成敗的關(guān)鍵。在項(xiàng)目選擇過(guò)程中，主要圍繞著政府經(jīng)濟(jì)工作中心以及當(dāng)前或近一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)主動(dòng)立項(xiàng)；圍繞著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的苗頭性、傾向性、普遍性的問(wèn)題及時(shí)立項(xiàng)；圍繞著社會(huì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)立項(xiàng)。幾年來(lái)，無(wú)錫審計(jì)每年選擇一個(gè)或二個(gè)政府關(guān)注、具有行業(yè)性特點(diǎn)的典型性項(xiàng)目進(jìn)行探索性實(shí)踐，內(nèi)驅(qū)審計(jì)實(shí)踐的自我提高。如無(wú)錫市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、無(wú)錫市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體建設(shè)管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、無(wú)錫市部分小額貸款公司運(yùn)營(yíng)狀況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目都具有此特點(diǎn)。
嫁接理論課題研究化。結(jié)合優(yōu)選的審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)，積極參與每年無(wú)錫“社科應(yīng)用研究精品工程”資助課題的申報(bào)，對(duì)“無(wú)錫市社科應(yīng)用研究精品工程”百余個(gè)備選項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真遴選，確保所申報(bào)的課題既注重項(xiàng)目的前瞻性、又把握實(shí)踐的規(guī)律性，做到理論聯(lián)系實(shí)際。所申報(bào)的“無(wú)錫市中小企業(yè)發(fā)展的支持體系研究”、“小額貸款公司與中小企業(yè)發(fā)展研究”等課題被批準(zhǔn)為無(wú)錫市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題和“社科應(yīng)用研究精品工程” 資助課題。無(wú)錫市社科聯(lián)的專家針對(duì)課題成果一致認(rèn)為，無(wú)錫市審計(jì)局所承擔(dān)的社科項(xiàng)目，能夠立足現(xiàn)實(shí)，利用審計(jì)手段開展扎實(shí)的調(diào)查研究、實(shí)證研究和個(gè)案分析，數(shù)字翔實(shí)可信，突出可操作性和針對(duì)性，課題研究既遵循了學(xué)術(shù)規(guī)范，又實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容和方法上的創(chuàng)新和突破。
審計(jì)成果報(bào)告學(xué)術(shù)化。成果報(bào)告是衡量課題化審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)尺。無(wú)錫市審計(jì)局認(rèn)為課題化審計(jì)項(xiàng)目的成果體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一份是履行審計(jì)職責(zé)的“主產(chǎn)品”——審計(jì)報(bào)告，一份是“副產(chǎn)品”——科研論文，兩份“產(chǎn)品”做到互通有無(wú)、相輔相成、辨證統(tǒng)一。在對(duì)事實(shí)清楚的問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)報(bào)告真實(shí)全面客觀地反映事物的本來(lái)面目，及時(shí)向上級(jí)決策部門反饋，促使審計(jì)對(duì)策轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而對(duì)重大的、宏觀性的且一時(shí)不便作出決策的事項(xiàng)，利用審計(jì)調(diào)研中掌握的第一手材料，撰寫為調(diào)研報(bào)告或科研論文，作為政府參考的理論依據(jù)之一，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)實(shí)踐與審計(jì)科研工作的對(duì)接。
查弊糾錯(cuò)過(guò)程案例化。項(xiàng)目結(jié)束后，無(wú)錫市審計(jì)局特別注重挖掘項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型性、苗頭性、普遍性違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)梳理，認(rèn)真總結(jié)，并將審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)范圍、審計(jì)方法等重要內(nèi)容擇其要點(diǎn)，分層解讀，撰寫成審計(jì)案例，達(dá)到總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)審計(jì)工作的目的。其中撰寫的《無(wú)錫市融資性擔(dān)保企業(yè)審計(jì)模型》榮獲審計(jì)署三等獎(jiǎng)?！稛o(wú)錫市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行情況的績(jī)效審計(jì)案例》曾獲江蘇省績(jī)效審計(jì)典型案例二等獎(jiǎng)、無(wú)錫市績(jī)效審計(jì)案例一等獎(jiǎng)。
動(dòng)態(tài)成果反饋信息化。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)政策等執(zhí)行過(guò)程中顯現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)或存在的典型性、普通性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)地向政府決策部門反映、向上級(jí)部門反映，防止問(wèn)題蔓延，防微杜漸。5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目向?qū)徲?jì)署提交審計(jì)專報(bào)1篇、得到了劉家義審計(jì)長(zhǎng)的批示；向市政府提交審計(jì)專報(bào)3篇、審計(jì)要情2篇，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示。撰寫各類審計(jì)信息17篇次，其中被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用10篇次，被江蘇省審計(jì)廳網(wǎng)站采用7篇次等。
以激發(fā)審計(jì)實(shí)踐內(nèi)驅(qū)力為主旨，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用
在““課題化審計(jì)”的審計(jì)理念的支撐下，充分的激發(fā)審計(jì)實(shí)踐的內(nèi)驅(qū)力，收到良好的效果。
落實(shí)在政府采納和實(shí)施針對(duì)相關(guān)整改建議之后決策水平、政策執(zhí)行力的提高上。根據(jù)審計(jì)建議，無(wú)錫市政府先后出臺(tái)了等文件制度9項(xiàng)，相關(guān)部門出臺(tái)文件2項(xiàng)。如無(wú)錫市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行情況審計(jì)項(xiàng)目，揭示了擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用微弱的情況，為政策和決策機(jī)構(gòu)制定、修訂、完善政策提供參考，促使政府出臺(tái)了《關(guān)于更大力度加快科技金融服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，規(guī)定引導(dǎo)放大創(chuàng)投基金，重點(diǎn)引進(jìn)投資于初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，三年內(nèi)全市新增創(chuàng)投基金總規(guī)模超過(guò)150億，努力提高基金在本地的投資份額。促進(jìn)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市鋼貿(mào)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，為無(wú)錫市鋼貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展、有效防范和處置鋼貿(mào)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。原無(wú)錫市市長(zhǎng)朱克江在2012年無(wú)錫市市委全會(huì)上，高度評(píng)價(jià)無(wú)錫市審計(jì)局開展的“三創(chuàng)”載體建設(shè)和管理情況審計(jì)，他指出:在無(wú)錫當(dāng)前以及今后較長(zhǎng)時(shí)間土地資源嚴(yán)重制約的情況下，審計(jì)部門通過(guò)績(jī)效審計(jì)，找到了無(wú)錫為可持續(xù)發(fā)展提供支撐的土地資源“金礦”，并要求分管副市長(zhǎng)會(huì)同相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門認(rèn)真研究和解決審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并出臺(tái)了《無(wú)錫市進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮審計(jì)為政策提升和增值而服務(wù)的目標(biāo)。
落實(shí)在審計(jì)機(jī)關(guān)履職之后審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和科研能力的提高上。在提出建設(shè)性建議的同時(shí)，更注重對(duì)被調(diào)查單位違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處，5個(gè)項(xiàng)目共查處管理不規(guī)范金額55億元，做到查錯(cuò)糾弊和源頭堵漏的有效結(jié)合?！稛o(wú)錫“三創(chuàng)”載體建設(shè)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》項(xiàng)目分別獲得了2012年全省表彰審計(jì)項(xiàng)目、江蘇省、無(wú)錫市績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)?！稛o(wú)錫市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金績(jī)效審計(jì)調(diào)查》、《江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用情況績(jī)效審計(jì)調(diào)查》項(xiàng)目分別榮獲江蘇省審計(jì)廳統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等。2011年《新華日?qǐng)?bào)》刊登的江蘇省審計(jì)系統(tǒng)為推進(jìn)全省新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確工作目標(biāo)---“開拓創(chuàng)新服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)，履行職能助力科學(xué)發(fā)展”、審計(jì)署網(wǎng)站《江蘇企業(yè)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)再上新臺(tái)階》等文章中，充分肯定了無(wú)錫“課題化審計(jì)”理念下績(jī)效審計(jì)的實(shí)踐做法等。完成了無(wú)錫市“社科應(yīng)用研究精品工程” 2篇理論研討文章，在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、省級(jí)以上刊物發(fā)表論文2篇。（陳青）
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