近日，湖北省恩施州經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“三同步”模式的通知》，要求結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、結(jié)合干部日?？疾?、結(jié)合干部信訪調(diào)查，在全州實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“三同步”模式。

    “三同步”模式，是緊緊圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、完善懲防體系，積極與組織部門(mén)、紀(jì)檢等部門(mén)溝通聯(lián)合形成的又一項(xiàng)深化創(chuàng)新審計(jì)工作的新舉措，有利于全方位運(yùn)用審計(jì)成果，將審計(jì)與干部日?？疾毂O(jiān)督和信訪案件查核相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督和成果運(yùn)用，促進(jìn)建立健全考核評(píng)價(jià)監(jiān)督管理干部新機(jī)制。

    一是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)黨政同步。改變過(guò)去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只審地方行政領(lǐng)導(dǎo)的慣常做法，按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，圍繞事業(yè)發(fā)展、科學(xué)決策、依法行政、經(jīng)濟(jì)管理、廉潔從政“五個(gè)方面”經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督權(quán)“三項(xiàng)權(quán)力”的行使，對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行同步式審計(jì)。

    二是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部日?？疾焱健ａ槍?duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)干部和干部日?？疾煸u(píng)價(jià)干部結(jié)合不夠，容易出現(xiàn)“兩張皮”的問(wèn)題，推行領(lǐng)導(dǎo)干部在接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)一并接受組織部門(mén)組織的日常考察，既要掌握領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)履職情況，也要考察“德、能、勤、績(jī)、廉”各方面表現(xiàn)。由審計(jì)部門(mén)根據(jù)組織部門(mén)下達(dá)的審計(jì)委托書(shū)明確全年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，并協(xié)調(diào)同級(jí)紀(jì)委（監(jiān)察局）和組織部門(mén)，分對(duì)象和項(xiàng)目組建由紀(jì)委、組織部、審計(jì)局共同參與的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組，由審計(jì)組在實(shí)施審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照“三同步”的要求制定審計(jì)方案并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。

    三是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與信訪案件調(diào)查同步。為深入全面了解評(píng)價(jià)干部，不斷擴(kuò)大干部監(jiān)督的覆蓋面，在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)組要主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、組織、信訪、公安等部門(mén)了解掌握審計(jì)對(duì)象信訪舉報(bào)情況，明確需要進(jìn)行信訪調(diào)查的案件或需要協(xié)助配合調(diào)查的信訪案件并開(kāi)展有關(guān)信訪調(diào)查工作，并將調(diào)查結(jié)果反映到審計(jì)報(bào)告中。

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和信訪案件調(diào)查初步結(jié)束后，審計(jì)組向組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)反饋情況，由組織部門(mén)視情況會(huì)同審計(jì)組對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和干部考察，同時(shí)審計(jì)組根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、信訪調(diào)查情況，結(jié)合組織部門(mén)干部考察情況，形成被審計(jì)對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，并按程序上報(bào)。

    同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各級(jí)黨委、政府、紀(jì)委（監(jiān)察）和組織人事等干部管理監(jiān)督部門(mén)，要重視審計(jì)結(jié)果的處理和應(yīng)用，使之真正成為干部使用和監(jiān)督的重要依據(jù)。在應(yīng)用審計(jì)結(jié)果時(shí)，必須堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、體現(xiàn)公正、公平的原則，作出客觀公正、實(shí)事求是的分析，既要正視審計(jì)結(jié)果的客觀性，又要考慮形成結(jié)果的多方面因素，恰如其分地評(píng)價(jià)干部的實(shí)績(jī)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

    為確保全州經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“三同步”模式效益最大化，恩施州審計(jì)局已開(kāi)展試點(diǎn)工作，統(tǒng)一工作方案，加大對(duì)任中審計(jì)的力度，大力推進(jìn)審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理模式。明年全州將深入推行“三同步”模式，進(jìn)一步研究探索“三同步”模式的綜合評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)辦法。目前，該局三個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目正在按“三同步”模式有序開(kāi)展。（徐青安）

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