近日，云南省經(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室印發(fā)了《云南省地方黨委和政府主要領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法》、《云南省黨政部門主要領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法》和《云南省高校主要領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法》，這是該省繼2011年制訂出臺鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣（市）長和國有企業(yè)領導人員三個評價辦法后，在不斷總結(jié)、研究和持續(xù)開展審計試點工作的基礎上新制訂出臺的評價辦法。這標志著云南經(jīng)濟責任審計評價工作邁入了規(guī)范化、科學化的軌道。

    一是健全了分類評價指標體系。新的評價辦法根據(jù)審計對象的不同，把領導干部分為地方黨委和政府主要領導干部、黨政部門主要領導干部和高校主要領導干部，連同原有的評價辦法一起涵蓋了各類別的領導干部。至此，云南省健全了分類別的領導干部經(jīng)濟責任審計評價指標體系。

    二是圍繞評價內(nèi)容設置三級指標。該省將評價內(nèi)容統(tǒng)一為對領導干部經(jīng)濟政策執(zhí)行權、經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、經(jīng)濟監(jiān)督權以及個人廉潔自律情況進行評價，根據(jù)評價內(nèi)容將評價指標設置為三個級次，一級指標為審計的總體目標即“四權一廉”，二級指標是對一級指標的分類，三級指標是對二級指標的細化，二、三級指標均由定量指標和定性指標組成。

    三是規(guī)范了審計評價等級。在合理設計指標權重的基礎上，根據(jù)三個級次指標的綜合評分結(jié)果，將領導干部履行經(jīng)濟責任的情況評價為“很好地履行經(jīng)濟責任、較好地履行經(jīng)濟責任、基本履行經(jīng)濟責任和沒有有效履行經(jīng)濟責任”四個等級。

    四是評分等級與審計結(jié)果運用掛鉤。對評價為“很好地履行經(jīng)濟責任”和“較好地履行經(jīng)濟責任”的，作為干部提拔任用、評優(yōu)獎勵的參考依據(jù)；對“基本履行經(jīng)濟責任”的，建議組織、紀檢部門誡勉談話；對“沒有有效履行經(jīng)濟責任”的，建議給予組織處理。

    領導干部經(jīng)濟責任審計分類評價指標體系的初步健全，促使審計評價更加科學合理，更能客觀反映領導干部履行經(jīng)濟責任的情況?！傲鶄€評價辦法”的制訂實施，實現(xiàn)了“三個突破”:一是突破了審計評價指標和標準不統(tǒng)一、不規(guī)范的難題，填補了按照審計對象劃分類型評價的空白，擴展了評價的覆蓋面；二是突破了黨政領導同步審計評價難和責任界定難的問題，分別制定了地方黨委和政府主要領導干部的評價指標體系；三是突破了沒有標準的抽象評價、沒有依據(jù)的泛泛評價、沒有數(shù)據(jù)的空洞評價，實現(xiàn)了定量與定性結(jié)合的責任評價和用數(shù)字說話的量化評價。（張倩倩 李玥帆 山樹云）

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